苏维埃政权初期列宁的基层党组织建设理论与实践

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1、苏维埃政权初期列宁的基层党组织建设理论与实践李燕、何宛昱(李燕•清华大学高校德育研究中心，北京100084；何宛昱•牡丹江师范学院历史系，黑龙江牡丹江157012)摘要：十月革命胜利后，布尔什维克党掌握了国家政权，成为执政党。列宁在执政党基层纽•织建设屮，坚持民主集屮制，将共产党基层组织活动与工会、青年团等组织结合起來，出党领导其他群众组织共同发挥作用，这些理论和实践活动对苏联共产党的建设产生了深远影响。关键词：十月革命；列宁；基层党组织建设理论中图分类号：D351.26文献标志码：A文章编号：1008-0961(2010)01-0054-05作者简介：李燕(

2、1966-),女，黑龙江东宁人，博士后，燕山大学副教授；何宛昱(1983-),女，黑龙江齐齐哈尔人，讲师。在列宁和布尔什维克党领导下，俄国十月革命取得了胜利，布尔什维克党掌握了国家政权，成为世界上第一个社会主义国家的执政党。对于执政党的基层组织如何行使管理监督职能，列宁主张继续坚持党内生活中的民主集屮制；对于基层党组织如何发挥作用，列宁主张将共产党的基层组织活动与工会、青年团等组织结合起來，由党领导其他群众组织共同发挥作用，不断加强共产党与其他群众组织的联系。这些理论和实践活动对苏联共产党基层组织的建设及其在社会主义建设中发挥先锋队作用产生了深远彩响。一、在基

3、层党组织活动中贯彻民主集中制原则民主集中制是党的组织机构和组织活动的指导原则，它把工人阶级革命政党木身所固有的集屮和民主两种方式有机地结合起來。党的民主的基本点是党员群众当家作主，全体党员直接或通过自己的代表参加党的事务的管理，参加制定党的政策、建立领导机关。但是，只有在具有高度组织性、严格纪律性和服从统一领导的情况下，党员才能很好地当家作主，行使自己的权利。这一切在很大程度上要依靠党的T：作的集屮化，依靠有权威的领导。早在1899年列宁在著作中就提到“必须成立统一的因而也是集中制的党”[1],他认为一个集中统一的党组织是党内团结的保证：“为了保证党内团结，为

4、了保证党的工作集中化，还需要有组织上的统一……如果没有正式规定的党章，没有少数服从多数，没有部分服从整体，那是不可想象的。”[2]列宁在早期主要强调集中制，在党的组织原则上他与马尔托夫等人就民主制和集屮制问题进行过多次争论，他认为在革命处于低潮、党的组织涣散的情况下，坚持集屮制对于党的统一、保证党的威信是十分必要的。后来，民主集中制作为表达一项正式的、由党的决定加以合法化的原则的术语，出现在1905年召开的布尔什维克（芬兰）塔墨尔福斯代表会议的文件中。在1906年召开的党的第四次（统一）代表人会上通过的党章中写道「'党的一切组织是按民主集中制建立起來的。”[3

5、]165因此，民主集中制作为苏联共产党的组织原则，在1905年前后确定下来。关于民主和集屮的关系，布尔什维克党认为，民主和集屮是统一不可分割的，布尔什维克党不反对党内民主，但在决定运用民主制的范围时，总要根据具体环境，考虑对革命是否有利。如在十月革命后，党已经成为执政党了，由于保卫新生政权、保卫无产阶级专政、维护十月革命胜利成果的需要，党不得不暂时在某种程度上限制民主、加强集中。因此，在党的第八次代表人会决议中指出，“党止处于绝对需要有最严格的集中制和最严格的纪律的环境下”[3]567。不过，列宁时期的党也坚持民主原则，“在列宁时期，党内还有相当强的民主传统。

6、那时候党的各次代表人会的速记记录中记录有会上的尖锐讨论和不顾情面的批评，这些记录可证明当时在通过决议时是有真正表决的。”[4]在列宁时期的基层党组织生活屮，将适应革命战争年代的紧张情况以及和平建设时期的情况，将民主与集中统一起來。后來，针对斯大林破坏党内民主的情况，在党的二十二大上通过的党章屮明确规定“党的组织机构的指导原则是民主集中制，这就是说：（1）党的各级领导机关从下到上都由选举产生；（2）党的机关定期向£

7、己的党纽织和上级机关报告工作；（3）严格遵守党的纪律，少数服从多数；（4）下级机关必须无条件执行上级机关的决议”[5]。列宁的民主集中制原则对布尔什

8、维克党的建设具有重耍影响，在苏共儿十年的历史上，始终是一项重耍的组织原则。二.将基层党组织与工会、青年团等群众组织的作用结合起来还在十月革命前，列宁就多次论述党要与丁会结合，共同发动群众。十月武装起义刚取得胜利，列宁就在《告人民书》中向广人劳动者宣布，现在是劳动者口己管理国家，他们应当团结起來，把国家的一切事务口己担当起來，如果不这样，谁也帮不了他们。他还倡议：“我们想建立一个新的国家，苏维埃应当取代旧官吏，全体人民都应当学习管理。”[6]革命胜利后，列宁多次到工人和农民中间进行宣传鼓动。在苏维埃政权建立初期，列宁就强调既要发挥各级党组织的作用，同时乂要将发挥

9、工会、同情者分子、青年团等群众组织的作