集中整治违法用地违法建设专项行动实施方案

集中整治违法用地违法建设专项行动实施方案

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1、XXXX年集中整治违法用地违法建设专项行动实施方案为切实保障土地利用总体规划和城乡规划的顺利实施,依法打击违法用地和违法建设(以下简称"两违”)行为,建设宜居宜业新XX,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政强制法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《XX省城乡规划条例》等法律法规的规定,以及《XX市查处违法用地和违法建设专项行动工作方案》的要求,区政府决定组织开展XXXX年违法用地违法建设专项整治行动。为保证专项行动顺利实施,特制定本实施方案。一、工作目标以习近平

2、十九大讲话精神为指导,深入推进依法治国进程,以土地管理和城乡规划等相关法律法规为依据,按照“突出重点、打罚并举、分类处理、标本兼治”和“发现苗头严格管、违法建设立即停、影响恶劣坚决拆”的要求,采取强有力措施,依法集中拆除一批、打击查处一批、分类处置一批非法用地和违法建设行为。通过开展专项整治行动,建立健全"属地管理、部门联动、条块结合、监督有力、激励有效、齐抓共管”的长效监管机制,规范建设秩序,有效遏制新的违法用地和违法建设行为的产生,达到"清理过去,管理当前,规范今后”和促进全区经济社会持续和谐发展的工作目标。二、工作原则(-)遏制增量,消化

3、存量。严厉查处整治新增违法建设,逐步消化违建存量。(-)摸清底数,分类处理。对存量的"两违"行为,在摸清底数、建立台账的基础上,依法依规分类逐步处置。(三》标本兼治,疏堵结合。对“两违”行为实施严控严查,着重打击新增量,引导和规范单位、集体、村(居)民依法建设。(四)依法依规,实事求是。既要严格按照法律法规的规定坚决查处整治“两违”行为,也要实事求是,依法妥善处理历史遗留违法建筑。(五)属地管理,强化问责。开展“两违”查处整治行动实行统一领导、属地管理、以镇(街道)为主、部门配合,各镇按行政管辖关系对辖区内“两违”查处整治工作负主体责任,各职能

4、单位和执法部门负有执法查处主体责任。相关部门依职责配合查处“两违”工作。对不落实查处“两违”责任的单位及其工作人员,区政府实行责任追究制度。三、整治范围和对象整治范围全面排查并清理整治全区违法用地和违法建设行为,对未经批准抢建乱建、超期临建、擅自改变规划及土地用途等违法建设行为进行全面清查治理。(二)整治对象1.未办理规划施工许可等审批手续或违反审批内容进行建设的。2.违反市容环境卫生标准进行建设的。3•未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地、林地进行建设的行为。4•未经批准在各村庄和xx农场周边的农用地上,堆填砂土或建筑余泥、建设村民住

5、宅或厂房仓库和其它建构筑物的行为。5.在重点建设项目和公共基础设施项目拟征地范围内抢建搭建行为。6.超过批准数量多占地和批甲地占乙地的行为。7.非法买卖土地行为。8•未经批准擅自在河道、水库、泄洪区管理范围内建设的建(构)筑物或其他设施。9.未经批准在公路两侧建筑控制区范围内进行违法建设,或者擅自在公路两侧建筑控制区对已存在的建(构)筑物进行改建、扩建、重建的行为。10•占压各种管线、挤占消防通道等危害公共安全的违法违规建设行为。11.已依法取得临时用地或临时建设规划许可,但已经超过规定的期限仍未拆除的建(构)筑物。12•在城区规划区范围内,未

6、取得《建设用地规划许可证》,进行建设建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的行为。13•在城区规划区范围内,未经城乡规划主管部门批准,不按照《建设用地规划许可证》规定建设的行为。14.其他违反土地管理和城乡规划法律法规的行为。四、组织领导及职责分工(-)加强对专项整治工作的组织领导。成立XX区集中整治违法用地违法建设专项行动工作领导小组(以下简称“领导小组”),由XXX区长任组长,XX副区长、XX农场场长及各镇镇长任副组长,各职能部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室在区城市管理执法分局,由XX保同志兼任办公室主任,区国土分局XX兼任副主任,

7、根据工作需要从各成员单位抽调人员参加办公室工作。办公室负责沟通协调资料及信息收集汇总等工作,并及时向区人民政府和相关部门汇报和沟通联系各相关部门。各镇及XX农场要成立相应的查处整治“两违”专项行动工作机构,并制定细化的工作行动方案后报区领导小组办公室。(二)各镇政府和相关职能部门要履职其责,确保专项整治行动取得实效。各单位有关职责分工及要求如下:各镇政府及XX农场:各镇政府和XX农场是辖区内“两违”专项整治工作的实施主体,负责制定本辖区工作行动方案,负责牵头组织各部门开展排查、整治、取缔等工作,对违法行为依法发出限期整改通知书和强制清理整治通知

8、书等法律文书,明确下属有关部门和所在地村委会在查违、控违、拆违工作中的责任分工,组织相关部门排查制止新增“两违”行为;对符合建设条件的村民引导其依法依

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