加强违法用地违法建设整治工作实施方案

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1、加强违法用地违法建设整治工作实施方案为进一步加强国土资源和城乡建设管理工作，有效遏制和查处违法用地、违法建设现象（以下简称“两违”），维护国家法律法规的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《云南省水土保持条例》和《行政强制法》等法律法规及《景洪市人民政府关于印发景洪市进…步加强违法用地违法建设整治实施方案的通知》（景政发（2014）71号），结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想以十八大和十八届四中全会精神为指导，深入落实党中央、国务院关于国土资源、城乡建设“党委领导、政府负责、部门协

2、同、公众参与、上下联动”的共同责任机制要求和“三个最严格制度”（最严格的土地管理、耕地保护、节约用地制度），严肃查处、严厉打击“两违”，进一步规范国土资源市场和城乡建设秩序，为全乡经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好的国土资源和城乡建设环境。二、整治冃标依法对我乡辖区内擅口买卖农用土地、非法改变土地用途（性质）、圈地建房、私搭乱建、私挖乱采等违法行为进行认真排查。对违法事实清楚、证据确凿的“两违”行为进行严肃处理，有效震慑违法违规当事人，坚决遏制“两违”行为上升势头。三、工作职责对国土资源执法和城乡建设执法实行属地管理和共同责任原则。乡政府主要领导

3、是第一责任人，分管领导（挂钩、包片领导）是主要责任人，对“两违”工作负总则。负责统筹全乡“两违”工作。国土资源管理所、村镇规划建设服务小心等有关职能部门是主要的责任单位、主要领导负责任单位具体责任，对查处“两违”现象不力、不积极配合工作的都要承担相应责任。（一）乡政府主要职责1.建立巡查报告制度。对辖区内“两违”行为进行清查，登记造册，做到底数清、情况明，并把情况上报市国土资源局和市住房和城乡建设局，协助行业主管部门查处“两违”行为，保证逐步消化“两违”现象存量。2.组织国土资源所、城建所、农业服务中心等有关单位进行联合巡查，及吋发现和制止现行的“两违”行

4、为，保证杜绝增量。3.协调上级执法部门及时组织力量对乡辖违章建筑及其他设施依法予以拆除。（二）村委会主要职责1.对辖区内“两违”负有监督责任，发现“两违”行为应先行制止，并在发现当FI向乡政府报告。1.动员存在“两违”行为的单位或个人自行拆除。对拒不自拆的，及时向乡政府和有关执法部门提供基础信息，协助强制拆除违法建筑。（三）国土资源管理所主要职责1.国土资源管理所是查处国土资源违法违规行为的主要执法主体，负责组织开展动态巡查工作，及吋发现、制止用地违法违规行为，依法查处违法占用破坏耕地、擅自改变土地用途等国土资源违法行为，并及时向乡政府报告，向有关部门通报

5、。对涉嫌犯罪的行为，及时移交公安机关查处。2.发现或接到报案、举报后，及时进行查处“两违”行为。3.联合有关部门开展查处乡辖范围内的非法采砂、采石行为。（四）乡村镇规划建设服务中心主要职责1.负责城市规划区内违法建设的巡查、制止和查处、违建拆除工作。2・及时受理和查处村委会报来的“两违”案件和群众日常的投诉、举报案件。对举报的“两违”现象立即组织人员调查处理。1.负责建筑施工管理的监督检查工作，对未取得规划许可或用地批准的建设项冃，不予办理施工许可手续。（五）乡水务站主要职责1.负责对本市辖区内河道采砂的巡查、制止和查处。1.负责组织对本市辖区内河道采砂的

6、规划。（六）**派出所主要职责做好“两违”整治的保障工作。1・对阻碍执行职务的行为，要及时出警处置。2.组织专门人员对涉嫌土地违法犯罪的行为坚决予以立案打击。3.协助乡政府进行“两违”综合检查。（七）其他有关部门、企事业单位主要职责1.负责配合做好“两违”综合整治工作，主动清理拆除本单位违法建筑。2.组织本单位干部职工填报登记“两违”情况调查表,并督促其自行拆除。3.各企事业单位的主要负责人是履行相应职责的主要责任人。四、工作机制（-）分片包丁及巡查报告制度1.城建、水务、国土所要划分包村联系区域，实现专人负责，把责任落到实处。1.城建、土地、水务、派岀所

7、等要按职责分工负责本辖区的动态巡查。巡查责任人发现“两违”行为要在第一时间按规定予以制止和报告，并做好巡查记录和台账，建立有关档案（包拾《责令停止违法行为通知书》、违法现场照片等信息资料）。2.各职能部门对群众举报或发现“两违”现象应在24小时内组织人员及时制止。对无法有效制止或拆除到位的应在做好前期调查取证工作前提及时（2天内）报告乡政府，乡政府于3口内报市国土资源局执法监察大队、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局。没有及时报告的，可视为该宗违法建筑巡查不到位。（二）联合督查国土资源管理所、村镇规划建设服务中心、水务等部门1=1组成的联合督查组

8、，督查“两违”突出问题责任制的建立和落实，督促对举报投诉件和督办件