违法用地和违法建设整治工作方案

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1、违法用地和违法建设整治工作方案为进一步加强我镇土地利用和规划建设管理，及时有效地制止和查处违法用地违法建设（以下简称“两违”）行为,切实维护我镇土地、建房秩序，全力实现“两违”建筑零增长、负增长，特制定本方案。一、强化组织领导针对目前“两违”现象频发的趋势，根据县委县政府坚决打击遏制“两违”建筑的高压态势。我镇成立了“镇拆违制违工作突击队”。把“两违”整治工作，作为我镇常态化的主要中心工作任务，集中力量，周密部署，精心组织，做到人员、任务、责任落实到位，确保“两违”整治工作扎实推进。二、建立联动机制1、实施“两级巡查发现”工作机制。村（居）

2、日巡查机制。村（居）委会建立以村（居）为单位的日巡查监察机制，落实巡查责任，依法管理本村集体经济组织的土地和发现所辖范围内的“两违”建设行为，并及时上报“国土、规划领导小组”。以驻村领导、驻村干部及村干部为主体。建立兼职巡查员队伍，坚持每天在辖区范围内进行至少一次全面巡查。每周将本区域内违法用地违法建设巡查情况上报“国土、规划领导小组”办公室（规划所）。未发现违法建设的，应当实行零报告制度。巡查工作，重点制止2013年以前有信访举报和群众反映强烈的历史“两违”现象，坚决打击2014年后新增“两违”现象。巡查报告内容须详细真实，按统一格式填报

3、。2、实行“三级制止”工作机制。做到及时发现、及时制止，发现一起，制止一起，有效遏制违法建设行为。（1）村（居）委会"依约”制止。依据村规民约、社区公约等，制止村（居）内违法建设，并报告镇人民政府。（2）驻村领导及驻村干部依法制止。对发现的违法用地违法建设行为，应及时宣传政策和思想教育工作同步进行的原则予以制止。（3）“国土、规划领导小组”工作人员依法制止，坚持依法履行法律程序，并下发《责令停止违法（章）行为通知书》及《限期拆除通知书》。3、实施“三级拆除”工作机制。（1）村和社区依据村规民约、社区公约等，争取当事人自拆或由违法建设人提出帮

4、拆。（2）由镇人民政府组织“镇拆违制违工作突击队”。依法对违法建设予以拆除。(3)对于镇人民政府实施拆除确有困难的，由“国土、规划领导小组”协调上报县“两违”办组织相关执法部门联合强制拆除。4、工作流程1、对于“两违”问题，由各村及驻村干部负责不间断巡查，并做好巡查记录，发现“两违”现象及时制止并报驻村领导，驻村领导在指挥制止无果后及时报镇“国土规划工作领导小组”2、镇“国土规划领导小组”在接到驻村领导的报告后，立即派国土规划工作人员前往制止。并下发《责令停止违法(章)行为通知书》。并同村干部建立“两违”工作档案,仔细记录调查“两违”当事人

5、的家庭成员及社会关系情况。制定“强制拆除行动方案”o3、在制定强拆方案后“两违”当事人在规定时间内不主动拆除“两违”建筑的。由镇“拆违制违工作突击队”强制拆除，需要力量增援的由“国土规划工作领导小组”协调相关部门组织力量增援。在强拆过程中村干部及驻村干部负责做好"两违”当事人的情绪稳定工作，对在强拆过程中出现的突发事件，由“拆违制违工作突击队”会同相关部门果断处理。确保打击一步到位。4、做好善后工作对强行拆除后的“两违”当事人，由村干部及驻村干部负责善后工作。确保事后过激行为的反弹现象及上访闹访事件的发生。三、加大工作保障力度1、将“两违”

6、整治工作纳入年度工作考核目标。“国土、规划领导小组”成员对各村（居）进行考核。对违反本规定及有关法律法规规定的个人，不得评先评优。2、建立“两违”整治工作责任制。各村（居）驻村领导第一责任人。各村（居）书记、主任为主要责任人，驻村干部和其它参与人员为责任人。凡因责任人不履行职责或不正确履行职责、玩忽职守等，造成违法用地、违法建设事实,情节较轻的，对相应责任人进行通报批评；情节严重的，由执法执纪部门提出处理意见。3、村（居）负责人要切实做好巡查工作。凡“两违”开工建设超过2天未报至“两违”办即算瞒报漏报。因瞒报、漏报2014年新增违筑建筑3起

7、以上的，予以全镇通报批评。6起以上给予组织处理。对全年无新增一例“两违”建筑的,给予奖励。4、加大财政投入，安排专项经费，为综合防控、查违拆违工作提供资金保障，确保人员、经费、装备“三到位”O