贵州省学前教育发展现状研究及对策探究

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1、贵州省学前教育发展现状研究及对策探究【摘要】学前教育作为国民教育体系的重要组成部分,是终身教育的开端,是基础教育的基础,也是国家重要的公益事业。为保障《关于当前发展学前教育的若干意见》的有效实施,促进学前教育的科学发展,全国政协教科文卫体委员会成立“学前教育发展问题与对策”调研组于2010年赴黔进行调研,全面了解了贵州省学前教育发展的现状、存在的困难、地方政府及相关职能部门落实学前教育三年行动计划的目标任务、保障措施以及需要国家相关职能部门提供的政策支持等方面的情况。【关键词】学前教育发展;现状分析

2、;对策研究【中图分类号】G610【文献标识码】A【文章编号】1005-6017(2012)05-0002-04【作者简介】史瑾(1984-),女,河南信阳人,北京师范大学教育学部学前教育研究所博士生。一、贵州省学前教育发展现状(一)贵州省学前教育整体情况园所数量方面,至2010年底贵州省共有幼儿园2196所,幼儿教育班11276个,其中民办园1658所,占全省幼儿总数的75.5%0在园幼儿方面,学前三年在园幼儿共计76.9万,其中36.7万人在学前班就读,占幼儿在园总数的47.8%,全省学前三年入园

3、率为55.4%。教师方面,全省共有专职幼儿教师14623人,其中大专及以上学历者9670人。(二)贵州省“两市一州一县”学前教育发展现状调研组对贵阳市、黔东南州凯里市、黔东南州、贵阳市开阳县,“两市一州一县”进行实地调研,其教育发展现状如下:1.园所基本情况贵州市共有幼儿园360所,其中公办园135所,占总数的37.5%,公办园在园幼儿人数占在园幼儿总数的49.7%;民办园225所,占园所总数的62.5%,民办幼儿人数占在园幼儿总数的50.3%,与公办园幼儿人数基本持平。黔东南州共有幼儿园281所,

4、民办园218所,占幼儿园总数的77.58%;作为黔东南自治州首府的凯里市,现有幼儿园67所,其中公办园5所,民办园62所,民办园占幼儿园总数的92.54%。贵阳市开阳县共有幼儿园39所,幼儿教育班213个,其中混龄班79个,主要集中在乡镇小学附设的幼儿班内。2.教师基本情况贵阳市幼儿园教职工6390人,其中专职教师4036人,占总数的63.16%,教师的学历合格率(中专以上学历)为98.9%O黔东南州学前教育的教职工1984人,其中专职幼儿教师1522人,学历合格率达95.3%。凯里市幼儿园教职工6

5、77人,专职幼儿教师420人,占教师总数的62.4%,其中幼教专业毕业的教师262人。1.收费与工资情况贵阳市针对不同等级、类别的幼儿园制定了明确的收费标准,全市幼儿园收费在35元1800元之间浮动。贵阳市公办幼儿教师月平均工资在2200元左右,民办幼儿教师月平均工资在800元一1500元不等。黔东南州的凯里市公办幼儿教师月平均工资在2000元左右,民办幼儿教师月工资一般处在600元一1000元之间。二、贵州省学前教育发展存在的主要问题(一)学前教育目标定位较高,可持续发展后劲不足《国家中长期教育改

6、革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)提出“到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。重视0岁至3岁婴幼儿教育”。我们在调研中发现,不论当地经济社会发展、师资供给状况如何,在制定本地学前教育发展规划时更多考虑的是如何满足《教育规划纲要》提出的学前教育发展目标的上限,都把普及学前三年教育作为发展目标,存在着追求学前三年高入园率、公办幼儿园数量激增的现象。贵州省拟把学前三年入园率在2013年提高到59%,到2020年提高到70%以

7、上。而目前贵州省学前三年入园率仅为55.4%,要达到所提出的入园率目标,在师资、投入和布局方面都存在客观困难。(二)学前教育经费投入不足,实现建目标资金缺口大贵州省各州、市、县财政核拨的教育经费中用于学前教育的经费极其有限。2011年前,贵州省的省级学前教育专项经费每年只有100万元,只有个别市、州、地设有幼儿教育专项经费,县级地区基本没有学前教育的专项资金。由于前期投入经费少,学前教育历史欠账较多。自《关于当前发展学前教育的若干意见》颁布后,贵州省计划在三年内新增500所公办幼儿园,达到全省三分之

8、二左右的乡镇、街道建有公办园;《贵阳市学前教育三年行动计划》规划改扩建91所公办园,达到100%的乡镇建有中心幼儿园。根据《贵州省人民政府关于当前加快发展学前教育的实施意见》,在2020年前贵州省将建设1000所公办幼儿园,省级财政给每所幼儿园补助50万,测算财政缺口达24亿元。为缩小缺口,贵州市从2010年起在3亿的教育附加中支出10%即3000万,投入到乡镇、县镇以上公办幼儿的建设中去,但仍难以弥补缺口。(三)公办普惠性教育资源短缺,民办园面临政策挑战全省有公办园

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