地理标志信誉风险防范对策探析

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1、地理标志信誉风险防范对策探析近几年来，我国高度重视并充分发挥地理标志在推动地方经济发展，特别是在促进农业经济发展中的积极作用，取得了显著的经济效益与良好的社会效果。地理标志之所以具有如此魔法般的魅力，根本原因在于地理标志是经过人们长期使用的、具有较高知名度与美誉度的、代表着优良品质的“天然的驰名标记”。地理标志具有一个重要的特点，就是它的权利主体与使用主体具有群体性与分散性。这既有好处，也有弊端。好处在于：可以发挥集体优势，促成规模效应，有利于该地理标志的影响力得以更快更广的拓展。弊端有三：第一，有些地理标志的使

2、用者片面追求短期效益，不注意保护地理标志来之不易的信誉；第二，由于地理标志的使用者众多，外部监管具有相当的难度与复杂性；第三，一损俱损，一旦一个使用者的地理标志产品发生了信任危机，同一地理标志所标示的所有产品都会受到严重影响。地理标志的信誉是地理标志的生命力之所在，我们应当竭力维护地理标志的信誉不受损害。一、建立地理标志产品的质量标准，加强日常监管地理标志产品的稳定而优良的品质是地理标志的生命。要保持并不断提升地理标志的信誉，关键问题也在于确保地理标志产品具有稳定的质量、优良的品质。为此，我们必须建立地理标志产品

3、的质量标准并促使生产者严格按照该标准进行加工与生产。实行地理标志产品的标准化，有利于确保地理标志产品的质量安全以及相对稳定的质量与品质；有利于加强对地理标志产品的质量监管；有利于促成地理标志产品的规模化经营与产业化发展；有助于提高地理标志产品的美誉度与知名度；有利于促进地理标志产品的出口。地理标志产品的质量标准应由地理标志管理者根据地理标志产品的实际情况，对生产过程中的材料选取、生产工艺、安全卫生要求、技术设备要求，以及对成品的各项理化、感官等质量特色做出明确规定。地理标志管理者以及国家技术监督等行政机关应当加强

4、对地理标志产品的监督管理，不仅要对成品进行监督检查，而且还要对生产过程进行监督检查，对那些不符合质量标准的产品一律不准投入市场；对那些不按质量标准组织生产的个人或者单位，依法做出严肃处理，情节严重的，剥夺其使用地理标志的资格。二、健全产品标识使用制度，严格专用标志使用管理为了分清法律责任、增强每一个地理标志使用者的责任意识，为了尽量分散因个别地理标志产品发生质量问题而致使整体的地理标志的信誉遭受损害的风险，我们应当建立健全产品标识使用制度。第一，严格专用标志使用管理。地理标志的专用标志，应该只限于符合相应的生产条

5、件与质量标准并且经过许可的生产者所生产的产品予以使用。当地的其他生产者虽然可以正当地使用地理标志，却不能使用该地理标志的专用标志。第二，建立另行使用商标制度，要求使用地理标志的企业在相应的地理标志产品上或者包装上同时标注自己的商标。第三，要求所有的地理标志产品生产者在产品上或者包装上明确无误地标明产品的生产厂家、生产日期与生产地点。三、建立地理标志信誉损害同业赔偿制度与风险责任保险制度这里所称“信誉损害同业赔偿制度”，是指当由于个别地理标志使用者的不当行为严重损害了地理标志的信誉，从而导致其他地理标志使用者受到严

6、重损害时，不当使用者应向这些受害者进行赔偿的制度。我国已经发生了几起这样的典型案件（如'‘龙口粉丝事件”、"金华火腿事件”），个别生产经营者不按质量标准进行生产，甚至掺杂掺假，给地理标志的声誉造成了严重损害，导致其他生产经营者地理标志产品的销售也受到严重影响，甚至使当地经济遭受重挫。根据法律原理，行为人应当对自己的过错行为承担法律责任，理应对其他生产经营者因此而遭受的损失进行赔偿。在地理标志使用规则或者其他相关规定中把这一内容明文规定下来。这样有利于督促地理标志使用者加强自律，有利于受害者依法获得赔偿。现实中，一

7、旦地理标志信誉受损，损失往往非常巨大。行为人往往无力赔偿，受害人就难以得到应有的赔偿。对此，可以建立责任保险制度，即由有关机构或者协会统一协调与安排，每一个地理标志使用者均购买这种责任保险。四、统一处理外部事务地理标志不专属于某一特定的生产经营者，而是属于当地人民的共同财富。由统一的机构或者组织（地理标志类商标的注册人或者地理标志产品保护申请机构）来统一处理外部事务有利于更好地保护地理标志。当然，这里的“外部事务”，主要是指有可能影响地理标志信誉的事务，比如产品质量投诉、地理标志被假冒或者被仿冒、地理标志被他人注

8、册为商标等等。应逐步建立完善如下规章制度：第一，建立统一的投诉受理与处理制度。设立统一的投诉电话，并由专人负责接听与记录。对该投诉电话进行广泛的宣传，并要求每个地理标志产品或其包装上必须标明该投诉电话。对投诉反映的问题统一进行解决与应对。这有利于及时了解相关信息；有利于及时采取措施防止损失的扩大；有利于统一口径,防止说法不一；有利于对地理标志使用者的监督。第二，实行统一对