农机化发展中存在的主要问题和对策建议

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1、农机化发展中存在的主要问题和对策建议摘要：目前，在国家政策投入逐年加大的情况下，各地农机化基础设施都得到了改善，农机化作业水平都得到了提高。但是，从一些地区的具体情况來看,农机化发展中还存在问题，需要进一步改善。关键词：农机化；发展；问题；对策中图分类号:F323.3文献标识码：A文章编号：1674-0432(2012)-02-0129-11农机化发展中存在的主要问题1.1财政投入不足虽然在财政投入屮，中央资金和省级配套资金都较多，但是市级拨款就减少了，县区投入就更少了。因此，市以下财政投入少，

2、造成政府的投入总额不足，不能有效发挥对农民的引导作用，制约了农民购买农机的积极性。1.2农业基础设施建管压力大农机设备陈I口老化、技术性能下降、成本增加，制约了效能的发挥。另夕卜，机耕道路况差，大中型农机无法开到田间，农民只好望“机”兴叹。1.3缺乏人才由于农机工作条件不好，待遇较差，技术人员流失很严重，年轻人才更是很少进入农机口工作，技术更新较慢。严重影响农机工作的正常开展。1.4社会服务体系脆弱乡镇机构改革后，乡镇农技推广服务站管理权下放，基层农机管理推广体系人员缺位、经费无保障、体制不顺、

3、工作缺位等问题日趋突出。1.5农艺和农机结合整体水平不高某些丁序如烘丁等的机械化尚属空白，大宗农作物如水稻生产等的全程机械化水平还较低；小型机械多、大中型机械少，动力机械多、配套机具少，单型机械多、复合机械少的结构性孑盾突出。1.6农机服务市场不完善农机作业服务的组织化、市场化、规模化程度不高、社会化服务体系不完善、信息网络不健全，不能满足农机作业服务产业化的要求。2促进农机化发展的对策建议2.1健全配套政策法规认真研究《农业机械化促进法》2004年实施以来所存在的问题，制定与之相配套的政策法规

4、，健全和完善加快农业机械化的法律法规体系。2.2发展规划要突出重点因地制宜，根据地区的特点，抓住农业机械化发展的难点、重点。制定农机化发展规划时，应把难点和重点摆在突出位置，重点谋划，从政策上给予倾斜扶持。应建立农机化综合示范基地，围绕提升大宗农作物牛产全程机械化水平，示范推广新技术、新机具，推动农机化全面发展。2.3完善市场服务政府应加大对服务组织的培训，加强农机推广许可证制度、标准化建设，大力开展农机产品质量监督和农机化作业、服务、经营等环节的质量监督，大力培育农机化中介服务组织，走出一条“

5、农民+中介+农机化作业服务组织”的新路子。2.4对农业用油实行优惠政策对直接从事农业生产的作业用油实行减免税和价格补贴。燃油税改革应对农业用油实行免税政策并通过转移支付的方式，对m间作业用油实行30%-40%的价格补贴。政府及其农机部门应做好农机油料补贴管理，协调好农机用油供应和落实价格政策，指导农机供油网络建设以及农机节油工作。2.5加人农机购置补贴力度一要实行低门槛、普惠制政策。尽可能扩大补贴范围，取消项目区的限制，补贴比率根据当地实际和农机化发展需要来确定。二要选重点、尊民意。対平坝地区重

6、点补贴高性能收割机械、经济作物或农产品精深加工机械等，对山区重点补贴适宜农业生产和农民增收需要的小型多功能机械等。制定购机补贴政策耍充分尊重农民意愿。三耍定项日、配经费。建议安排购机补贴项目时，应按5%—10%安排相应的培训工作经费，确保相关部门有钱办事。2.6加强农机科研开发及成果推广应用工作建立农机科技开发专项基金，重点开展市场需求大的标准化、多功能、性价比优的短缺产品，形成以企业为主体，科研、推广部门参与的农机化科技创新体系。积极推进农机化技术创新和农机新技术、新机械的试验、示范和推广工作

7、，抓好农机化综合示范基地建设。2.7积极培养农机人才利用现有培训体系，强化培训手段，增强培训能力。恢复高校农机设计、农业机械化等专业，培养一大批有文化、懂技术、善经营的农机人才。进一步理顺基层农机推广体系的管理体制，科学设置机构编制，切实解决人员财政预算和医疗、养老保险问题。参考文献[1]韦文虎•我国农业机械化新形势的剖析[J]・江苏大学学报（自然科学版）,1983年03期.[2]李德林•农机化发展的新途径与对策[J]•农机化研究,2003年02期.[3]吴红伟，高春明•农机化是发展现代农业的必

8、由Z路[J]・科技咨询导报,2007年20期.[4]冯文海•农机化发展的方向[J]•青海农技推广,2009年02期.[5]周永•提高农机化发展水平着力建设现代农业[J]•农业装备技术,2010年02期.[6]彬彬•农机化技术推广体系的发展趋势[J]•中国农机化,1994年08期.[1]刘宪•农机化发展趋势与发展方式的转变[J]•农机市场,2010年05期.[2]汪泽.农机化发展趋势与发展方式的转变[J].农业装备技术，2010年03期.作者简介：王莹（1980-），女，汉族，就职于抚松县农业和畜