军工民品产业发展的问题与对策

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1、军工民品产业发展的问题与对策【文章摘要】军工企业历经多年发展，民品产业収得了显著成效。但仍然存在优势不明显、规模较小、重视不够等问题。国家《关于大力发展国防科技工业民品产业的指导意见》提出“发展民用产业是国防科技工业贯彻军民结合、寓军于民方针的根本要求，是保军、促军的重要举措，是一项长期的战略任务”。站在新起点，环视军工企业如何更好地推进军民融合，推动民品产业实现更大发展，必须强化对民品产业发展滞后问题的探究，应用可行之策。【关键词】军工民品；产业发展；问题；对策1军工企业民品产业发展的主耍制约因素1.1全员思想解放程度仍然不够企业领导及员工多

2、年來一直从事计划经济军品订货生产，形成了一批“车间主任型”干部，过于依赖军品，闯市场的“经理型”干部不多，全员思想观念更新不快，市场意识淡薄，拼、干、闯的劲头不高，发展民品的思路不宽，招数不新，跟不上市场发展的节拍。尚未真正实施军民品“一司两制”。1.2民品产业管控机制还不到位企业利用军工富余能力开展协作。因军工企业建线之初为军品“量身定做”，对于后续发展民品的设备兼容性差。军工能力经多年改造升级，但军民转换之间仍有较大差距。利用既有设备资源，在军品管控体系下发展民甜，势必产生专业化、规模化不足的问题，实现做强做大的目标任重道远。1.3民品缺乏

3、关键、核心技术军工企业中的民品一般是从军工技术衍生出來的，带有典型军工技术烙印。从长期运用来看，一些企业対于民品的科技资源配置不均衡、丿力史矢账多，顶层设计、领军人才和必要的科技资源平台及激励机制不够完善,致使企业无法及时跟进市场、维系先发优势，难以孕育出民品产业关键技术、核心技术。2军工企业加快民品产业发展的对策2.1进一步解放思想、更新观念，促使军工企业全员思想观念的转变,勇立市场经济潮头观念决定思路，思路决定出路。解放思想重点在于企业决策层和经营层。关键在于搞清楚和回答好“要不要发展民品”、“怎样发展民品”和“以什么样的精神状态发展民品”

4、这三个基本问题。重中之重是在企业范围内真正树立起从员工到领导的全员市场意识、竞争意识、危机意识、忧患意识和责任意识，切实贯彻落实科学发展观。在现实发展中，真正把嘴上说的、纸上写的、会议定的“民品犬计”付诸行动。把“以军为本、以民为主”和“军民品都是主业”同日常工作统一起來并重在落实。有敢变勇气，有自我否定、打破习惯、主观束缚的勇气，有不畏任何艰难险阻，敢想、敢试、敢闯、敢为人先的胆识。有求变思维，思维不僵化，不因循守旧，能与时俱进，有开放、系统、发散思维，真正触及矛盾，不回避棘手问题。能结合实际提出开拓性工作新方法。归根结底，就是要下定决心，遇

5、到什么问题就解决什么问题，破除制约民品产业发展的关键问题。2.2以改革为突破口，转换民品产业发展体制机制，大力调整产业结构，整合优化资源配置，实现民品产业的专业化、公司化运作在民品体制机制构建上与市场接轨，形成一套适应市场规律、运转有效的管控机制，以体制机制变革为突破口，激发民品发展内生动力。层层建立责任制，签订责任状，全员扛指标，级级抓落实。要完善目标考核机制，建立分级分档个性化目标考核机制，实现“高效高薪”、“低效低薪”,营造良好氛围。在民品产业结构调整过程中，要破立结合。对既有民品项目系统梳理,把冇发展前景、盈利能力较强的产品筛选出來，制

6、定扶植政策，处于军民品混线中的优势民品，区分具体情况实行剥离，实行军民品分开核算，建立健全规范的法人治理结构，组建专业化股份制公司。对管控机制实行改革，由军品•母公司实施战略管控，子公司负责经营管理，享有经营管理权,实施独立核算制度，进行专业化、规模化发展，真正成为面向市场、参与市场竞争的主体。探索实施了公司经营者持股激励的机制，最大程度激发经营者积极性；采用技术成果入股、收益提成等方式，加大对核心技术开发人员的激励力度；培育民品职业经理人，培养一批民品企业家。对于那些技术含量不高、产品附加值低、长期亏损的问题产品，坚决实施市场退出，减少资源占

7、用，把有限资源向优势民品进行配置。2.3加快培育掌握民品关键技术和核心技术，积极发展军民两用高新技术和战略性新兴产业，加快成果转化步伐适应市场化和全球化竞争需要，积极推进新技术、新材料、新工艺集成应用。推动企业与科研院所、高等学校签订战略合作协议，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制，组建产业技术创新战略联盟，重点针对战略性新兴产业开展合作研究，掌握民品的关键核心技术。推进民品领域科技创新，改善科研、试验条件，搭建主导民品技术研发平台；采取购买、入股、置换等方式从市场上引入新技术，发展新产业。采取人才和智力引进、项日和技

8、术引进等吸引高层次人才为民品发展服务。依托和释放军工技术优势，选择军民品结构相似、技术相通、工艺相近产品作为军民融合发展主攻方向，瞄准战略性新兴产业、