烟草专卖（公司）问责制实施办法

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1、烟草专卖局（公司）问责制实施办法本质要求：明确各级管理干部问责范围、方式和程序，加强干部管理和监督，增强干部责任、自律意识。第一节总则第一条为加强干部管理和监督，增强干部的责任、口律意识。根据《中华人民共和国公务员法》、《党员领导干部辞职暂行规定》、《安徽省烟草专卖局（公司）领导干部履行职责若干规定》（试行）等有关规定，结合##烟草实际，制定本办法。第二条对管理干部的问责，遵循权利与责任相一致；公开、公平、公正；分级管理、突出重点、注重实效；责任追究与改进工作相结合；教育与惩处相结合；实事求是、依法依规办事等原则。问责范第二节第

2、三条各级管理干部要自觉遵守国家法律和党的纪律，模范践行“两个至上”的行业共同价值观。有下列情形之一的，应当问责：（-）不能与党屮央保持一致，做出冇损于党、国家利益和声誉言行的；组织或者参加非法组织，非法集会、游行、示威活动的；（二）捏造或者散布有损于行业各级党组织形象的言论，损害团结和谐或者政令畅通的；捏造事实，造谣屮伤他人，损害他人名誉或者造成其他不良影响的;（三）以个人为中心，拒不服从党组工作安排的；违反社会主义道德准则或者社会公徳，造成恶劣彩响，损害企业形象的。第四条各级管理干部要立足木职岗位，履行工作职责。有下列情形Z—

3、的,应当问责：（-）贯彻落实上级工作部署或者履行岗位职责敷衍塞责、推诿扯皮或者作风拖拉，影响工作效率，或者造成其他不良影响的；（二）专卖基础工作不扎实，致使责任辖区市场净化率达不到规定要求，或因主观原因不能完成全年“打团破网”目标任务的；（三）违规办理烟草专卖零售许可证和专卖案件的；虚报专卖管理统计数据和冒领专卖打假举报经费的;（四）违反国家局（总公司）和省局（公司）、市局（公司）关丁•卷烟规范经营规定的；（五）违反品牌管理制度，变相设置准入门槛，或者违反规定参与工业企业促销，造成严重影响的；（六）违反公司紧俏烟货源分配管理规定

4、，卖“人情烟”、搭配销售，造成严重影响的；（七）因管理不善致使库存卷烟严重账实不符或者霉变损坏，给企业造成经济损失或者恶劣影响的；（八）没有按照规定及时做好客户投诉的处理工作，引起不良后果的；（九）不按照规定程序进行招标、采购、资产处置，或者在招标、采购、资产处置等工作中徇私舞弊、以权谋私的；或者未按照规定耍求落实资产、资金等财务管理责任，使国冇资产流失或者造成恶劣影响的；（I-）弄虚作假骗取财物预算审批，或者擅自超定额管理和预算审批限额范围开支成本费用，给企业管理和效益造成损失或危害的；（十一）岀具、上报或者使用企业重要经济指

5、标、统计数据出现严重错误或者重大遗漏，损害企业经济利益或者形象、声誉的；（十二）在员工招聘、干部选拔、岗位聘任等工作中违反规定的标准和程序,造成严重后果或者恶劣影响的；（十三）收、阅文件办理延迟，造成严重后果，或者违反规定使用单位印章或者管理印章不善，造成严重后果的；（十四）对外发布的新闻信息把关不严，出现严重失谋，造成恶劣影响的；（十五）在各种大型会议、大型活动的组织中出现重大失误，造成严重后果的；（十六）未遵守保密工作制度，泄漏国家秘密、企业秘密或者员工个人的重要信息，造成严重后果的；（十七）未按照信息网络安全制度规定做好网

6、络安全工作，造成网络不能正常（稳定）运行的；（十八）未按规定进行信息化硬件设备的维护和业务软件的监控，造成运行异常，影响正常工作的;（十九）对本部门、单位发生的严重违规违纪行为长期失察，或者应当查处而不杳处、拖延杳处、应当报告而不报告，造成严重后果和恶劣影响的；（-I-）没有积极履行审计工作的监督和规范职能，在上级检查吋被发现有严重不规范行为的；（二十一）在规范性制度的制定屮严重失职，致使企业制度违背法律法规和上级文件规定，并造成严重后果的；（二十二）应实行局（企）务公开的项目，没冇及时、按程序进行公开，造成大多数员工不满，引发

7、集体上访事件的；（二十三）采取变通方式规避制度规定，谋取不正当利益，造成不良影响的。第五条各级管理干部要牢固树立“安全第一”和“稳定压倒一切”的思想,自觉维护和促进安全、稳定、和谐的良好局面。有卜•列情形Z—的，应当问责：（-）曲于经营管理不善，致使经营管理或者基本建设发生重大质量、技术事故，造成经济损失或者恶劣影响的；（-）因对重大危险源管理不当或失去控制，或者履行安全教育、安全监管职责不力，造成人员伤亡事故或者其他重、特大安全事故的；（三）未严格执行安全管理方面的国家法律法规和行业规章制度，对安全设备设施疏于管理或者管理不当

8、，造成安全事故或者不良影响的；（四）在应对突发事件方面指挥不当、组织不力，造成重大损失或者恶劣影响的；（五）对信访、投诉事件处置不力，造成群体性事件发生，或者对群体性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响的；（六）对安全责任事故隐瞒不报，或者对员工反映的问题隐瞒