社区学院保障机制研究

《社区学院保障机制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、社区学院保障机制研究摘要：确保社区学院的良性循环发展，必须建立社区学院完善的保障机制。社区学院的保障机制包括规划投入机制、领导组织机制、法律规范机制、人才激励机制、检查监督机制、环境适应机制、严密质保机制、优秀文化机制、稳健人才机制，以及超越成长机制，等等。作者就目前社区学院存在的问题，提出一些自己的看法，以保障社区学院的良性发展。关键词：社区学院保障机制循环发展社区学院建设的机制是山决策机制、调控机制、保障机制等组成的有机整体，其中保障机制是社区学院建设走向良性循环发展的重要保证。长期以来，社区学院建设缺乏完整的规划投入的支持，无法保持常规的稳定的发展，加之缺乏法治、领导

2、、人力、监督等方面的制度保障，所以无法步入良性运行的发展轨道。耍确保社区学院建设的良性循环发展，必须建立推进社区学院建设完善的保障机制。一、规划投入机制规划投入机制是确保社区学院建设所需物质资金的根本保障。只有把社区学院建设纳入国家、地区与城市的经济和社会发展的总体规划之屮，建立社区学院建设的稳定规划投入机制，城市社区学院的建设才能有可靠的物质保障。（1）逐步加大政府的财政投入，为社区学院建设的正常开展提供必要的资金支持。按照建设公共型服务型政府的要求，各级政府应逐步加大対社区学院建设的资金投入，增加公益性、社会性、服务性的支出。（2）建立社区学院办公教学用房保障制度。按照

3、城市规划和社区划分的要求，配备社区学院办公、教学用房，确保社区学院有址办公、有地办学。（3）多渠道筹措社区学院建设资金。建立“财政支持为主、费随事转、彩票资助、联点扶建、有偿服务、社会赞助”等多元化的社区学院建设资金筹措机制。制定严格的制度，保证社区学院建设资金的正常使用。二、领导组织机制领导组织机制是从根木上保障社区学院建设的领导和管理机制。社区学院建设以领导干部为主要决策系统和协调管理系统，领导干部的认识水平和人格素质关系和谐社区学院建设的成效。要使领导干部在和谐社区学院建设中充分发挥表率作用，担负起整个社区学院建设的决策、指挥、控制、检查、督促责任，带动人民群众推进社

4、区学院建设，就必须建立完善的领导组织机制，进一步完善党委政府领导、组织部门和民政部门配合、社区居民委员会和社区工作站广泛参与的社区学院领导组织体制和工作体制。（1）建立社区建设领导组织体制。政府要切实加强领导，把社区学院建设工作纳入重要工作H程。要建立健全各级党政主要领导对社区学院建设负总责、分管领导具体抓的领导体制和工作责任机制，一级抓一级，层层抓落实。（2）健全社区建设工作机制。社区学院建设各成员单位要认真履行各自职能，落实好建设社区学院的各项任务，形成推进社区学院建设的整体合力。（3）制定发展规划。把社区学院建设工作纳入社会事业的中长期发展规划中。制定规划要立足长远，

5、具有前瞻性；实施计划要着眼现实，注重可操作性。按照“总体规划，分步实施”的原则，因地制宜，循序渐进，突出重点，推动社区学院建设的深入发展。三、法律规范机制法律规范机制是推进社区学院建设的法治保障，包括推进社区学院建设的人大立法、法规、政策、规章和行为规范。（1）人大立法是最基本的保障。在推进社区学院建设的各项保障机制中，形成法律规范机制是十分必要的。社区学院建设的机制必须法制化，使社区学院建设获得法律的保障。加强人民代表大会在社区学院建设中的立法作用，是社区学院建设保障机制的法律保证。（2）法规、政策、规章与人的行为规范。社区学院建设保障机制的一个重要方面的建设，就是社区学

6、院建设的法规、政策、规章和人的行为规范的制定。根据社区学院建设运行的需要，制定相应的法规、政策、规章和人的行为规范，是社区学院建设的重要保障。（3）奖励制度。建立严明的赏罚机制是法律规范机制的重要组成部分。赏罚机制是通过利益导向体现价值导向的关键中介。社区学院建设的奖励制度是一个复杂的体系。需要在社区学院建设过程屮从各个方面、各个层次不断制定、补充和完善。建立社区学院建设工作队伍的奖励机制，进一步完善评比表彰先进的奖励制度。四、人才激励机制人才激励机制是推进社区学院建设的重要人力资源保障。必须加快社区学院人才培养，造就一支结构合理、素质优良的社会社区学院工作者队伍。创新制度

7、，推进社区学院工作者专业化、职业化进程。（1）建立社区学院丁作制度。职业化、专业化是发展社区学院的基本前提。要解决社区学院人才的职业定位和社会角色问题，就要把通过国家考试的社区学院人才纳入专业技术人才管理，推行社区学院专业岗位职业资格聘任制度，建立社区学院人才考核评估制度。(2)创新人才激励机制。选聘一批又一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区学院建设和研究工作的高素质人才，充实社区学院队伍，进行教育培训。根据实际情况，不断推进社区学院工作者岗位教育和培训工作，逐步建立和完善社区学院工作