浅析当前农村非法进境职员现状及治理对策

《浅析当前农村非法进境职员现状及治理对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅析当前农村非法进境职员现状及治理对策浅析当前农村非法进境职员现状及治理对策浅析当前农村非法进境职员现状及治理对策XX县公安局出进境治理股股长冯文莲随着我国改革开放深进、经济迅猛发展、农村生活水平不断进步，农村活动人口不断增多，这也带来了一些境外职员非法进境，这些职员的到来，给当地带来一系列的经济、医疗、治安题目。XX县2016年以来查处的5名非法进境外国职员，分析当前农村非法进境职员主要存在以下几种情况，并针对这些情况提出治理对策。—、非法进境职员特点来源国家是与我国交界的经济比绞落后国家。从2016年查处的5名非法进境外国人国籍来看，都是来自与

2、我国交界的经济落后国家，共涉及到2个国家，其中4名来自越南，1名来自缅甸。这两个国家都与我国交界，且经济相对我国比较落后。进境职员文化程度普遍偏低且法律意识淡薄。从查处的5名非法进境外国人文化程度来看，其中文盲有2个，只读过1-2年书2人，只有1人读过6年书。且这5人都无法律知识，根本不知道签证的概念，甚至不知道非法进境是违法的。他们的意识都很简单，只想到中国来过好日子。直到被拘留审查，才意识到自己的错误。以年轻未婚女性为主。2016xx县查处的5名非法进境职员均为女性，年龄集中在20年至30岁之间，其中年纪最大的为30岁，最小的22岁，均匀年龄为

3、岁。外貌与中国人相近。从查处的非法进境职员来看，他们的外貌都与中国人相近，且会讲一点汉语。5人中只有1名缅甸人一点都不会讲汉语，其他几人都会一点，所以在中国居住往往不轻易区分他们是中国人还是外国人。身上未携带任何证件。从査处的5名非法进境职员来看,均未携带任何证件。二、非法进境职员进境目的结婚。由于越南、缅甸经济相对我国较为落后，国内形势也不是很稳定。相比之下，我国经济高速发展、人民安居乐业，对这些国家妇女形成了巨大的吸引力。她们或者主动要求朋友帮忙在中国安家定居，或者乐意接受别人先容对象，居住生子，甚至有被拐卖的嫌疑，一部分人也愿意接受现实。xx

4、县查处的5名非法进境职员中有4人就是为结婚而来。其中一位已在广西农村与人非法同居，并已生养3个孩子。打工。xx县查处的5名非法进境职员中，有1人是到中国境内找工作的。只是到中国后，因一时找不到工作，被人牵着鼻子走，自已怀疑被拐卖，主动到公安机关报案。三、非法进境职员进境方式非法进境职员主要采取偷渡方式进境，由于中国和越南、缅甸毗邻，边境无自然屏障，陆路通道通八达，有的地方最多也只是隔了一条河，所以偷渡进进我国相当方便。查处的5名非法进境职员均是以坐船或从边境小路上偷渡进进我国境内的。四、非法进境职员查处难点不易发现。由于这些非法进境职员在外貌上与中

5、国人相近，又大多会讲汉语，所以这些人混来到内地农村，当地群众很轻易把他们当作广东、广西、XX、云南等地人。本人不到公安机关报案，不易被发现。隐躲较深。大部分境外妇女进进中国境内，主要目的是在中国长期居住，她们相互先容在中国生存的手段，注重隐躲自己，别人问及其家庭情况，她们不会轻易透露，即使是其"丈夫"。2016年,xx县查处的一名越南妇女,xx县和人以夫妻名义生活，因好心收留另一名越南妇女被发现，遣送出境，其后悔当初收留了自己的老乡，牵连到自己，这个妇女的“丈夫"就不知道其是越南人。返回的可能性大。被我们遣送出境的职员中有3人不愿往，其中一名在广西

6、已有三个孩子。直到遣送时，她还要求能回广西往。XX县同居的妇女直接说，她还会回来的。她们被遣送国后返回的可能性很大，返后，她们会更留意隐躲自己。查处时间长，民警畏难情绪重。根据《中华人民共和国外国人进境出境治理法》对非法进境外国人可以采取拘留审查、监视居住措施，但执行过程中由于对非法进境职员的身份核查时间长达一个月至二个月。这样不仅被拘留审查对象不耐烦，公安机关牵制的警力也非常大，尤其是对怀孕女性采取监视居住措施，公安机关执行过程风险较大、责任大，所以对那些不愿意回国、在当地生活又没发生什么危害性的境外职员，民警主动查处的积极性不高。五、对非法进境

7、职员治理对策加强基层派出所登记申报工作。要将此项工作落实到基层，充分利用派出所人熟、地熟、情况熟的上风，进步发现能力。目前到农村来的非法进境职员主要是结婚，派出所可以利用家家庭成员上户口或清查行动时对辖区新进户职员底数进行清查，从中发现线索。加强边查、火车站、汽车站等检查机关的检查力度。通过边检对无任何证件职员的查控；通过车站卖票、检票关口对非法进境职员进行阻截。加强非法进境案件的查处工作。对发现的非法进境职员，应按照《中华人民共和国外国人进境出境治理法》及实在施细则，依法严厉打击，发现一^,处理一^,遣送一个。不能让非法进境职员形成连、邦、带链条

8、。加大非法进境职员的处罚力度。目前，到偏远农村的非法进境职员主要是结婚，她们身上没有钱，对她们实行罚款是行不通的。因此单纯