民政局关于整治吃拿卡要创优发展环境实施方案2

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1、民政局关于整治吃拿卡要创优发展环境实施方案2浑源县民政局关于整治“吃拿卡耍”问题创优发展坏境的实施方案根据省、市视频会议精神和县纪委要求，为认真贯彻省第I•次党代表大会、全省党风廉政建设干部大会牲省纪委十届二次全会精神，巩固和深化纪律作风教育幣顿工作，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题。结合我局实际情况，特制定如下方案。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标木兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强局机关口身建设相结合、与推进“项冃落地年”各项工作相结合、与建立健

2、全规范的权力行使长效机制相结合，切实解决影响转型跨越发展的突岀问题，进一步优化发展环境。二、范围和内容专项整治范围：局政机关及直属的事业单位及其工作人员。专项整治内容：重点整治各级决策、审批、执法单位在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。重点整治以下6种行为：1、不按规左向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料冃录的行为；2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交屮请的行为；3、在规定或承诺时

3、限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。三、时间及方法本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。（一）认真开展口査口纠局政机关及直属的事业单位，要把口查自纠作为保持党的纯洁性

4、学习教育活动“问题杳摆、整改提高”T作的一项重要内容，组织干部职工对照《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，县政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》等有关文件，捉高思想认识，认真开展自査自纠。重点抓好三个环节：1、认真口查。向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议。收回的意见建议要统一梳理分析，形成报告。耍对木单位的公共权力行使情况进行自杳，重点检杳条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控搭丿施是否到位，是否存在这次重点整治的6种行为。干部职工要对照整治内容进行口我剖析，并在分析评议会上开展批评和

5、自我批评。党政领导班子成员要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醍督促相关人员提髙认识、查究问题、说明情况。2、积极整改。对群众捉岀的意见和建议进行深入分析，对合理化建议予以采纳，对确实存在的问题进行整改。干部职工要针对自C在自查屮发现的问题，针对征求意见时群众提出的问题，针对领导谈话时点到的问题，提出切实可行的整改措施和今后努力的方向。3、公开承诺。组织关键岗位工作人员，结合岗位特点，作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。公开承诺要在办公场所、办事大厅醒冃位置悬挂，接受群众监督。（二）严肃查办典型案件重点抓好四个环节：1、线索收集。要对201

6、1年以來的信访举报件进行梳理，发现有“吃拿卡要”问题的信访件要移送局机关专项整治机构，出专项整治机构统一安排调查处理。局机关专项整治机构要开通专项举报电话，接受群众举报。2、线索排查。局机关专项整治机构要对信访移送案件线索和群众举报的案件线索进行分析，经整治领导组同意后，按照直查、转办、督办进行分类归口。特别对实名举报、线索具体的举报要列为重点线索。所有举报线索要安排专人负责登记，实行台账式管理。3、案件查办。局机关专项整治机构对“吃拿卡要”案件要发现一起查处-起，绝不手软、绝不姑息。建立案件查办工作机制，对直查案件实行组长负责制，对转办案件实行限时办结制，对挂牌案件实行领

7、导领办制。加大案件通报力度，对查处的典型案件在一定范围内进行通报；对群众关注度高、反映强烈的案件，查处情况要适时向社会公开，取信于民。4、责任追究。专项整治期间，对调杳核实前能够主动向局机关专项整治机构说明情况，并白觉上缴违规违纪财物的，可视情节轻重适当从轻处理或免予处理；对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，要按照有关规定从严处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。（三）注重长效机制建设党政机关及直属的事业单位，要立足当前、着眼长远，针对H查自纠和案件查办中发现的问题，坚持边杳边整边改，下功夫建立长效机制