开展整治吃拿卡要问题创优发展环境专项整治实施方案

《开展整治吃拿卡要问题创优发展环境专项整治实施方案 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、开展整治吃拿卡要问题创优发展环境专项整治实施方案各乡（镇）国土资源管理所，机关各股室、队、中心、公司：　　为进一步加强纪律作风教育整顿工作，切实解决吃拿卡要等破坏发展环境的突出问题，进一步加强政风行风建设，提高全市国土资源系统廉洁、高效的服务水平。根据省、市、县关于整治吃拿卡要问题创优发展环境的文件精神和会议要求，结合我局实际，制定本实施方案。　　一、指导思想　　坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，深入落实科学发展观，以建立勤政、务实、廉洁、高效的国土资源管理机制为目标，以一整两创为抓手，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯

2、洁性学习教育活动相结合、与加强系统自身建设相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合，切实解决影响转型跨越发展的突出问题，以进一步改进机关工作作风，进一步提高行政审批效率，进一步加快项目落地速度，进一步提升风险防控水平，为我市三个试点建设、加快经济转型跨越发展提供资源保障和良好的服务环境。　　二、整治范围和内容　　专项整治范围：局机关各股室及局属企事业单位全体工作人员。　　专项整治内容：结合国土系统正在开展的整顿干部队伍作风、创建服务型机关、创建廉洁型机关一整两创专项作风整顿，进一步整治全系统在工作中存在的卡、拖、要、乱的行为，特别是该批的不批，该按时办结的不按时办

3、结、办事效率低下，影响发展环境，损害政府形象的行为。　　重点整治以下六种行为：　　1、不按规定向服务对象一次告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为。　　2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为。　　3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为。　　4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为。　　5、强迫

4、管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为。　　6、其他利用职权吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。　　三、方法步骤　　开展整顿吃拿卡要问题创优发展环境专项整治从5月16日开始，到8月底结束，分四个阶段进行。　　（一）深入搞好宣传发动　　利用半天时间，召开动员部署大会。通过动员，使全局干部职工充分认识这次专项整治工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，努力营造强力推进专项整治的舆论氛围。　　（二）认真开展自查自纠重点抓好四个环节：　　1、学习教育（5月16日至

5、5月31日）。在学习提高阶段，紧密围绕全系统开展的一整两创教育整顿活动，组织干部职工认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》（晋政发〔2011〕18号）、市委市政府《关于进一步优化发展环境的若干意见》（市发〔2011〕9号）和袁纯清、王君同志在全省领导干部大会上的讲话、袁纯清同志在全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话等有关文件。通过学习活动的开展，教育引导全局干部职工充

6、分认识当前国土资源领域反腐败斗争的形势和任务，扎实推进国土资源领域腐败问题整治工作。　　2、认真自查（6月1日至7月31日）。采取各种方式、多种渠道广泛收集意见建议并认真进行梳理汇总，为自查工作找准靶子，打好基础。要从组织和个人两个方面进行认真剖析、自查自纠，深入查找本部门工作中卡、拖、要、乱的行为，全局干部职工要有自我剖析材料。自查自纠分两步进行：第一步：摸清底数。市局下发《晋中市国土资源局2012年整治吃拿卡要问题创优发展环境征求意见表》，面向政务大厅服务对象、供地单位、市纪检委、市共同责任机制成员单位和行风监督员等五个方面广泛征求意见，认真查找吃拿卡要等破坏发展环

7、境的突出问题，对查出问题，要逐项进行登记，建好台账。局机关各股室及局属企事业单位要从组织层面写出自查报告，全局干部职工都要结合自身实际，写出自查报告。第二步：重点核查。对在全面审查过程中发现问题较多的重点股室和国土所，进行重点核查，问题突出的要严格进行查办。　　3、积极整改（8月1日至8月31日）。集中整改阶段的主要任务是集中解决突出问题，深入查处发现的吃拿卡要等破坏发展环境的突出问题，加强和完善制度建设，推进机制体制创新。要紧密结合实际，突出工作重点，在集中清理整改的基础上，探索研究完善从源头上预防卡、拖、要、乱的行为发生的新体制、新机