电子监管具体实施

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1、关于做好重点产品质量电子监管工作的实施意见国质检质（2007）624号关于做好重点产品质虽电了监管工作的实施意见各省、H治区、直辖市质量技术监督局：为了落实国家质检总局、商务部、国家工商总局《关于贯彻〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉实施产品质量电了监管的通知》（国质检质联（2007〕582号）（以下简称通知）的冇关要求，进一步做好中国产品质量电了监管网（以下简称电子监管网）推进工作，加强对纳入工业产品生产许可证和强制性产品认证（CCC）管理的重点产站实施电子监管。现捉出如下实施意见：

2、一、明确工作目标电子监管网推进工作是贯彻落实胡锦涛总书记提出“加强全过程管理，确保产品质量和安全”的重要扌E施，是实现以全过程监管为冃标构建完善质量监管链条的重要手段，是巩固产品质虽和食品安全专项整治成果、建立长效监管机制的匝要内容。突出实施电了监管的重点产品：根据国家质检总局、商务部、国家工商总局决定对纳入工业产品生产许可证和强制性产晶认证（CCC）管理的产站全部实施电子监管的要求，2008年6月底以丽，《首批入网产品目录》9类69种产品100%实现赋码上市。2008年6月以后，进一步扩大范围，逐步

3、实现重点产品全面覆盖。冇效支撑全程监管的两个链条：充分发挥电了临管网的重要作用，为从产品设计、原料进厂、生产标准、出厂检验、流通销伟到售后服务的T•业产品全过程监管链条的各个环节提供信息；为从种植养殖、投入品、生产标准、出厂检验、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条的各个环节提供信息，并为质量追溯提供信息。二、实施分步推进为实现电子监管网推进工作目标，根据当前工作实际，将这项工作分为三个阶段：第一阶段：组织部署阶段（2007年12月至2008年1月）：各省（口治区、直辖市）质量技术监督局要迅速组织所

4、属各级质量技术监督部门学习贯彻通知精神，结合本地实际，开展贯彻落实通知的宣传培训和摸底工作，培训本系统省、市、县电子监管网推进工作人员。同时，重点对照《首批入网产品1=1录》，核实应入网产品企业（包括生产许可证和CCC认证）、已入网产品数（包括已入网赋码产品和已入网未赋码产品）、未入网产品数，并建立专项管理档案。对所有《首批入网产品目录》的生产企业进行业务培训和宣贯。第二阶段：首批产品入网赋码阶段（2008年2月至6月）：此阶段主耍任务是使产品入网、赋码上市。对己取生产许可证或CCC认证证书而未入网赋

5、码的，要求金业尽快办理，在过渡期内完成；对己入网未赋码的，要加人赋码工作力度，使产品尽快赋码上市；对正申办生产许可证和CCC认证的企业，要求其办理电子监管入网赋码手续；对已入网赋码的要督促企业建立持续赋码机制。2008年6月底，开展首批入网产品入网赋码检查验收工作，检查主要内容包括：各局是否建立电了监管网管理档案；应入网产品企业入网率：入网产品持续赋码率等内容，以及入网产品全程监管链条建立情况。第三阶段：深入推进、实施有效监管阶段（2008年7月以后）：按照通知的耍求，对列入《首批入网产品FI录》的产

6、品实施产品溯源、质量跟踪，打假治劣，有效提升产品质量和食品安全的监管水平。对未获得生产许可证、CCC认证证书并未使用统一标识电子监管码的，产品不得生产销售；产品生产企业不得伪造或者冒用电子监管码。逐步扩人《入网产品1=1录》，确保重点产品全部入网，实施有效监管。对已经入网产品做好持续赋码的跟踪和服务工作。对需要申请生产许可证和CCC认证的产品进行把关，做到在申请生产许可证或CCC认证的同时加入电子监管网并赋电子监管码，电子监管网推进工作进入正常推进、规范管理阶段。三、强化推进捲施地方各级质量技术监督部

7、门要高度重视，从确保产品质虽:和食品安全大局出发，采取有效措施，切实把这项工作抓紧抓好，确保将通知的各项要求落到实处。（一）加强领导、狠抓落实。地方各级质量技术监督部门领导耍高度重视、统一思想，提高认识,制定实施方案，加大工作力度。一把手要亲白抓、经常抓，切实把电子监管网推进工作落实到位。各地要学习河北省质量技术监督局设立专职机构和专职人员的经验，保障工作力量、工作条件和工作经费。总局推进办将在第二阶段成立专项工作督导组，到各地进行督导，检查工作落实情况。具体安排另行通知。各省级质最技术监督局在200

8、8年元月15LI前将工作实施方案报总局推进办。（二）搞好四个结合、尽快发挥作用。一是耍搞好监管网推进工作为产品质量监督工作的结合，尽快发挥电子监管网在质量监督的作用。对假冒伪劣产品做到快速发现、快速处理、快速通报、快速预警。二是要搞好监管网为企业提供产品动态信息，保障企业合法权益。三是要搞好监管网推进工作与服务消费者的结合，尽快发挥电子监管网对于构建诚信体系建设、保护人民群众权益的作用。四是要搞好监管网全面推进与重点突破工作的结合，学习广东广百公司、深圳