整顿和规范矿产资源开发秩序

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1、六国土资通〔2011〕42号六枝特区国土资源局关于成立矿产资源开发秩序专项整治工作领导小组的通知机关各股、室、站、所、大队、中心、各国土资源所：为进一步整治我区矿产资源开发秩序，有效保护矿产资源，保障全区经济社会又快又好、更好更快发展，根据《关于转发〈六盘水市社会治安“两打三治”治理矿产资源开发秩序专项行动工作方案〉的通知》（市国土资通〔2011〕114号）精神要求，经局党组研究决定，特成立六枝特区国土资源局矿产资源开发秩序专项整治工作领导小组，组成人员如下：组长：连家华副组长：邓家林赵黔明朱晓黔成员：晏毓尧吴崇迅刘正明李龙祥聂瑜平赵秀华王明艳各

2、国土资源所负责人领导小组办公室下设在执法监察大队，负责监督指导各国土资源所矿产资源开发秩序专项整治工作业务的开展，办公室主任由朱晓黔担任。—O年八月一日附：六枝特区国土资源局矿产资源开发秩序专项整治工作方案主题词：经济管理资源整治机构通知抄报：六枝特区人民政府办公室，特区安全委员会六枝特区国土资源局办公室2011年8月1日印发共印30份附件六枝特区国土资源局矿产资源开发秩序专项整治方案为进一步整治我区矿产资源开发秩序，有效保护矿产资源，保障全区经济社会又快又好、更好更快发展，根据《关于转发〈六盘水市社会治安“两打三治”治理矿产资源开发秩序专项行动

3、工作方案〉的通知》（市国土资通〔2011〕114号）精神要求，结合我局实际。制定本方案：一、指导思想充分认识加强矿山秩序治理管理对平安建设、维护稳定、安全生产、经济发展，以及基层政权建设的重要作用和积极意义，切实增强工作责任感和紧迫感，进一步分析原因，找准症结，按照“铁腕治乱，正本清源”的思路，抓关键、抓切入、抓突破，彻底整治突出的问题，有力推动全区矿山秩序整治工作。二、工作目标通过全面开展矿产资源开发秩序整顿和治理行动，加大严格执法依法行政力度，健全各项管理制度，规范行政管理行为，做到制度完善、责权明确、管理规范、秩序井然。使矿产资源违法行为得

4、到有效遏制，矿山秩序明显好转，矿山安全事故明显减少,矿山生态环境明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高，矿产资源开发利用与保护监管到位。实现矿产资源的科学规划、严格管理、有效保护和合理利用，促进矿业经济持续、协调和健康发展。三、主要任务（一）继续保持高压态势，加大执法力度，严厉打击矿产资源开发中的违法违规行为。重点查处无证或持过期失效许可证勘查开采、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为；要采取联合执法和专项治理行动的方式，严厉查处盗采矿产资源的行为。（二）加快推进矿产资源开发整合工作。要以治小、治散、治乱为总目

5、标，坚决关停生产规模小、生产不规范、存在安全隐患和污染严重的矿山；坚持开发与保护并重，加快推进资源整合规划的落实；坚持规模生产、环保生产的原则，依据我区矿产资源规划和经济社会发展需要，合理制定矿业权设置方案，提高准入门槛，加大科技投入，从根本上减少矿山企业数量，真正实现规模生产、集约生产和环保生产，在开发利用矿产资源的同时，保护生态环境，促进矿业经济又好又快发展。（三）加强对生产和关闭矿山的安全检查。要统一部署，统一组织有关职能部门对矿山企业进行全面安全检查，对存在安全隐患的矿山，要坚决停产整顿。凡停产整顿的矿山，一律收回采矿许可证；凡未通过整改

6、验收的矿山，一律注销或吊销相关证照，坚决关闭；对通过整改验收的，要按照程序办理相关手续。对已关闭的矿山要进行全面调查，对发现存在危岩体和容易造成安全事故的关闭矿山，要设置防护区，设立警示标志，防止人员进入造成伤害。四、工作步骤第一阶段：动员部署阶段（2011年5月）统一部署、采取措施，广泛宣传，营造环境。充分发挥社会媒体的舆论导向和监督作用，广泛宣传全面整顿和规范矿产资源开发秩序的重大意义，多渠道、多方式宣传先进典型，实事求是曝光违法违规案件，在社会上营造良好的舆论氛围。第二阶段：组织实施阶段（从2011年6月-2011年11月）组织开展打击非法

7、采矿专项行动，对无证采矿、违法违规采矿的发现一起、查处一起，对符合立案标准的要坚决立案查处，对涉嫌犯罪的要移送司法机关处理；完成矿业权非法转让情况、矿业权审批登记情况和关闭矿山的清理工作；对查出的各种违法违规行为，要做到处理到位、落实到位.第三阶段：组织实施阶段（从2011年12月）各所要认真总结矿产资源开发秩序专项整治工作开展情况，并于12月5日前向局执法监察大队报送工作总结五、工作要求真正把矿产资源的开发利用与管理纳入工作日程，创新工作思路，创新工作方法，坚持治本原则，建立健全长效机制。进一步完善联合执法与各部门配合实施专项治理行动的联动机制

8、；严格责任追究制度，对监管不到位、查处违法违规采矿行为不力的,要逐级追究责任。通过建立健全长效机制，真正做到合理开发、秩序正规、查处及时