在全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序

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1、在全省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作电视电话会议上的讲话徐守盛（根据录音整理2011年5月16日）    今年是“十二五”开局之年。去年底省委就召开了经济工作务虚会，对今年经济工作作出了具体安排部署，其中很重要的一条，就是如果要实现“十二五”发展目标，必须结合湖南实际，紧紧抓住生产要素保障这个关键，整顿和规范矿产资源开发秩序，走资源节约和环境友好的发展路子。会上，周强同志要求相关部门，及时总结前几年整顿和规范工作的成绩经验，认真研究存在的问题，进一步搞好整顿和规范工作。会后，国土部门就如何落实会议精神，进一步做好整顿和规范工作进行深入研究，提出了具体工作方案。今年4月

2、，省政府召开常务会议进行专题研究，要求在全省组织“回头看”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember，从5月起，扎实、有效开展为期一年的整

3、顿和规范工作。今天召开电视电话会议，就是要进一步统一思想、落实责任，深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，促进矿业持续快速健康发展，为全省经济社会发展提供可靠资源保障。刚才，先知同志宣读了《深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》；郴州、湘西州和浏阳市主要负责同志的表态发言，分别从本地实际出发，回顾和总结了前段工作，对整顿和规范工作取得的经济效益、社会效益和生态效益给予充分肯定，并针对存在的问题提出了下一步工作打算。这些成功经验和做法，很有推广和借鉴意义。下面，我讲三点意见。   一、整顿和规范工作是关系全省经济社会又好又快发展的大事   省委、省政府历来高度重视整顿和

4、规范矿产资源开发秩序工作。2005年以来，我省认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，严厉打击无证开采、乱采滥挖、超深越界等违法行为，深入推进资源开发整合，大力惩治涉矿黑恶势力、涉矿商业贿赂以及领导干部入股办矿，群发性、大规模非法采矿现象得到遏制，矿山安全和地质环境明显改善，矿业经济得到长足发展。同时也要清醒看到，整顿和规范工作是一项长期的、复杂的艰巨任务，矿产资源开发中的一些深层次矛盾和问题，还没有从根本上得到彻底解决。我们要站在全局的高度，进一步巩固和扩大前段整顿和规范工作成果，坚持不懈地把这项事关全局的工作抓紧抓好，为科学发展、富民强省提供可

5、靠资源保障。   一是整顿和规范工作事关“四化两型”建设。人类社会的生存发展，必然要消耗资源能源。建设“ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartyme

6、mber四化两型”同样如此。特别是我省的产业结构仍以传统产业为主，经济社会快速发展更要求提高能源资源的保障能力。有关资料表明，92%以上的一次性能源、80%以上的工业原材料、70%以上的农业生产资料，都是来自于矿产资源。这就要求我们抓好矿产资源开发利用中的每一个环节，首当其冲的就是按照科学发展观要求，整顿和规范好开发秩序。比如我省的电力供应结构，大致是水电占43%，火电占57%。今年全省来水严重偏少，水电出力严重不足，需要全省火电机组承担800—1000万千瓦左右的出力水平。但是，受电煤供应严重不足等因素影响，全省34台机组，可并网运行的只有19台，可供出力不到700万千

7、瓦。那么，怎样解决电煤问题呢？首先还是要抓资源整合，抓煤炭开发秩序，进一步挖掘生产潜能，尽可能满足经济社会发展需要。需要特别强调的是，资源总是稀缺的，资源的开发利用往往伴随着利益调整和纠纷。“四化两型”建设，需要和谐稳定的社会环境。我省矿山企业总数达到8200多个，整顿和规范工作的成效如何，将直接影响“四化两型”建设的进程。我们必须从全局的高度认识整顿和规范工作的重要性，确保取得实际成效，为“四化两型”建设提供有力保障。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirs