招标采购实施细则

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1、招标采购实施细则编制H期审核H期批准口期日期修订状态修改内容修改人审核人批准人下表制度纲要是对《YGC-CG-002招标采购实施细则》核心内容的-个摘要，详细内容见木制度全文。制度纲要一《YGC-CG-002招标采购实施细则》序号名丨1主要内容对应本制度相应条款1适用范围适用于所开发项H的工程施工、监理/咨询服务、材料设备供货、配套工程和维修工程等工程类集屮采购和分散采购（含甲指乙供）。不适用于设计、营销、行政类的采购业务。详见第2条2采购方式选择可选择邀请招标、肓接姿托、简易招标屮的一种；其屮，预计招标金额在50万元及以下的工程施工、30万元及以下甲供材料设备的采购、50万元以下的甲

2、指乙供材料设备或工程咨询服务可以釆用简易招标。详见第5.3.1条3招标决策原则3.1.招标决策小组职责包括负责审批投标入围单位名单、负责审批招标采购方案、招标文件和确定评标办法。3.2.招标决策小纟11成员必须出具独立的个人评标意见与推荐意见，并且每位成员出具的意见仅代农莫个人，不能免除或减少其所属职能部门対招标采购过程文件的审核职能。3.3.决策小组构成如下：3.3.1.招标决策小组是采购工作的跨部门决策机构，含技术标组和商务标组，技术标纽负责确定入囤名单并判断技术标是否合格；商务组评判商务标，招标招标决策组根据商务标入围名单启动谈判并做最后决策。3.3.2.组长：预计金额500力元

3、及以上为地区公司负责人，500力元以下为造价采购职能负责人。3.3.3副组长并技术标负责人及其他组员组成详见本制度规定。详见笫4.4条4邀请招标单位入围原则4.1.总包工程招标必须保证每次有至少一个新入囤的投标单位参与。为了控制总包合作风险，集团范围内，同--家总包单位（战略合作的总包除外）或者同一个总包承包人在同一时间段最多只能承接3个在建项H或标段，如果承接了3个项目或标段同时需要参与新项目的招投标，必须经过实力评估且报集团运营管理中心审批后方可入围新项目招投标。4.2.首次介作的供应商须经过考察评估后方可入围。所育考察评估由招标决策付组长负责并均应形成书面考察报告。4.3.最终进

4、入到商务评标环节的有效投标单位数量不得少于2N+1家（N为标段数，下同）；总包工程每个标段不得少于3家投标单位，且入围单位总数不得少于2N+2；同一投标单位不得屮标2个以上（不含2个）的标段；招标项目总体屮标率不得高于50%。详见第5.2条5邀请招标开标、评标原则5.1.不按时回标的一律视为废标。5.2.开标以明标方式进行，评标均采用内部评标，分为两个阶段，先评技术标，再评商务标。5.3.第一阶段仅山技术标组开技术标并决定合格单位进入下一轮商务标；商务标在本阶段严禁启封，由专人负责保管。5.4.第二阶段商务标由商务标组负责开标三人（两个部门）以上现场拆封，填写《开标记录表》，参加开标的

5、全体人员签字，严禁对外公开唱标。5.5.商务标冇且只冇2轮，评审原则如下：5.5.1.先选取有效的商务标，所冇单位澄清后报价不得调整，否则皆为废标。产详见第3.2.3-3.2.4条生废标后，若投标单位不满足2N+1（总包2N+2）,即从入围开始，重新启动招标流程。5.5.2.在有效的商务标中，选収价格最低的前2家投标单位作为商务标入围，进行最终商务谈判。5.5.3.最后一轮回标前可组织最终的商务谈判。最终洽谈仍应按照从高到低的顺序，洽谈后，最终回标可以根据具体项目的招标情况，另行约定时间密封回标。6邀请招标定标原则6.1.不允许开标后不经任何谈判的即刻定标。6.2.在技术标合格的基础上

6、应坚持最低价屮标原则，明显低于市场合理价格的情况除外。6.3.《评标报告》中定标价格须与目标成木、公司相似项目历史成木进行比较分析，有条件可与市场价格、集团指导价格（集团已发布限额指标的）、行业内类似项日进行比较。6.4.足标审批应严格按照集团发布的责权体系执行，任何因特殊情况需做特殊决定需报集团审批后方可执行。详见第3.2.4.5条7直接委托操作指引7.1.直接委托小组成员组成为：职能招标釆购模块负责人、职能成木模块负责人、项目成本经理、项目负责人，其中预计招标金额50力及以上的造价采购职能负责人必须参加洽谈工作。7.2.H接委托小组应与供应商充分沟通，使其准确了解采购需求、技术要求

7、、报价要求等，以保证谈判的成效。7.3.根据询价、洽谈的结果走0A定标流程，应详细说明直接委托给拟发包供应商的理由。详见笫5.3.3条8简易招标操作指引8.1.基本采购流程同邀请招标流程；&2.简易招标的采购方案不做限制，但需记录定价过程，说明确疋供应商和价格的依据；&3.可以适当简化流程，无需入由单位0A审批和招标文件0A审批，无需进行技术标评审;8.4.对入围的简易招标供应商进行密封询价，按照邀请招标两轮报价的采购方式，适当简化邀请招标的报