月牙湖街道鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案

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1、月牙湖街道鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案一、总体目标深入贯彻《南京市鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》(宁食安委办〔2011〕66号)要求，通过深入开展鲜肉和肉制品安全整顿治理，集中解决影响肉类安全的突出问题,结合我街道实际情况，稳步、规范鲜肉类流通、进出口等环节的经营行为，不断完善日常监管制度和措施，促进鲜肉和肉制品安全自律能力的提高。为进一步加强对鲜肉和肉制品市场监管，集中解决影响肉类安全的突出问题，保障鲜肉和肉制品消费安全，现制定我街道《鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案》,请各相关部门对照职责分工，遵照执行。二、整治措施(-)突出治理重点，严厉查处违法违规问题1、明确治理重点

2、。在流通环节，由街道党政综合部牵头，重点治理农贸市场内销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为，依法查处无证无照经营等行为。在餐饮服务环节，由城市管理部牵头，重点治理酒店、小餐饮店采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。各监管环节要依法严肃查处不如实、准确记录生产经营过程等行为。2集中开展隐患排查。街道各有关部门要采取集中时段、集中力量、联合执法以及交叉检查等形式，深入开展鲜肉和肉制品安全隐患排查治理专项行动。重点要加强对农贸市场、超市流通和餐饮企业的现场检查，采取明察暗访等形式，确保隐患排查到位，发现违法违规问题要及时按级上报，保留证据，一查到底。

3、健全案件查处机制。发现违法违规问题后，街道各有关部门要迅速建立联合执法机制，明确牵头协调部门，采取部门协作执法，确保查清违法违规生产经营链条。进一步健全监管部门和公安部门间的案件杳处协作机制，明确公安部门提前介入的案件类别，对违法人员易逃窜和销毁证据、销售金额或货值达到涉刑条件、购进或使用非食用物质以及其他涉嫌犯罪的案件，公安部门要主动配合、提前介入，及时控制涉案人员，固定证据、深入侦办。4加大惩处力度。对不落实质量安全管理制度、措施的生产经营单位，各监管部门要严格进行监督整改，存在严重安全隐患的，严格实行停产停业、限期整改和复产验收。对购销、屠宰病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯

4、罪的，一律移送公安机关审查、立案。各有关部门要主动支持配合公安机关的侦查、检察机关的审查批捕、审查起诉、诉讼监督和法院的审理工作，及时依法出具鉴定检测意见，确保坚决追究犯罪分子的刑事责任。乂充分发挥社会监督作用。建立健全有奖举报制度，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。落实生产经营者对违法违规问题的报告义务，生产经营者发现购进原料、产品存在安全隐患的，要及时主动向监管部门报告。建立舆情监测机制，对媒体反映的违法违规问题，要及时核查处理。（二）加强监督指导，规范鲜肉和肉制品生产经营行为肉类加工、经营和进出口环节。严格肉制品生产许可。监督肉制品生产企业落实质

5、量安全主休责任，严格执行原料进货查验和索证索票制度，严禁使用非定点屠宰企业鲜肉。监督鲜肉、肉制品经营企业、餐饮单位建立健全并严格落实索证索票、进货查验和记录制度，监督鲜肉和肉制品个体经营户严格落实进货查验制度。（三）完善制度措施，切实强化日常监管强化监督抽检。按照食品安全年度监管计划和部门职责分工，制定畜禽、鲜肉、肉制品的监督抽检计划，科学确定抽检种类和比例。对重点环节、重点企业、重点产品，要加大抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。强化风险评估，及时上报信息。（四〉实行标本兼治，建立健全长效机制1、学习掌握法规标准。根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规，以及省

6、相关规定，结合本市实际，进一步细化落实街道的行动准则。2建立健全追溯制度。全面落实市、区关于“追溯制”软硬件设施的建设，加强追溯体系建设档案管理和应用。建立各环节索证索票机制，进一步做好各环节的衔接，增强票证的可追溯性，积极推进各环节记录、查询信息的电子化，逐步实现鲜肉和肉制品的生产、流通、消费等环节的通查通识。加强肉类流通追溯体系建设，健全肉类安全保障网络与追溯信息的衔接。3、鼓励支持标准化示范场打造自主品牌，与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作，促进产销衔接。三、工作要求（一）强化组织领导。在政府的统一领导下，街道食安办结合本辖区实际，制定切实可行的工作方案，明确工作重

7、点、步骤、要求和措施，层层落实分解任务，确保责任到位、投入到位、措施到位。及时掌握治理工作进展情况，逐步开展检查督促，及时研究解决出现的问题。对出现的职责不清问题，要及时明确负责部门，堵塞监管漏洞。（二）强化协调配合。党政综合部、城市管理部、市民中心等部门要切实履行监管职责，密切协作配合，确保形成监管合力。各有关部门要把综合治理工作与完善监管制度、加强监管能力建设、促进行业发展结合起来，标本兼治，着力治本。街道纪工委要加