省鲜肉和肉制品安全整顿治理实施方案

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1、省鲜肉和肉制品安全整顿治理实施方案一、总体目标深入贯彻国务院食品安全办《关于印发鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》（食安办[2012]32号）要求，通过深入开展鲜肉和肉制品安全整顿治理，进一步完善日常监管制度和措施，着力解决彫响肉类安全的突出问题，稳步规范畜禽养殖、屠宰和肉类流通、加匸、进出口等环节的生产经营行为，提高鲜肉和肉制品安全保障能力，保障群众食品安全。二、突出治理重点，严厉查处违法违规问题（一）明确治理重点。在畜禽养殖环节，山省农业厅负责，重点治理非法使用违禁药物、滥用抗生素、出售病死畜禽等行为，深入

2、组织开展“瘦肉精”专项整治。在畜禽屠宰坏节，由省经贸委负责，重点治理私屠滥宰，以及定点屠宰场内屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的牲畜等行为，规范肉品品质检验行为，严肃杳处未履行审批程序先行开工建设、未取得牲畜定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为，严肃查处不按标准要求审核换发牲畜定点屠宰资格证章的行为。在肉制品加工坏节，由省质监局负责，重点治理采购非定点屠宰肉品、使用不合格原料肉品加工食品、加工过程屮滥用食品添加剂和添加非食用物质等行为。在流通环节，由省工商局负责，

3、重点治理销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪为肉品等行为，依法查处无证无照经营等行为。在餐饮服务环节，由省卫生厅负责，重点治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。在进出口环节，由XX、厦门岀入境检验检疫局负责，重点治理备案养殖场不按规定使丿U原料，不按规定对原料、产品进行检测，以及使用违禁药物、以非备案养殖场动物冒充备案养殖场动物提供给备案企业等行为。在各环节，依法严肃查处不如实、准确记录生产经营过程等行为。（二）集屮开展隐患排查。各地、各有关部门耍在12月底前集中力量，釆取联合执

4、法以及不同县（市、区）Z间交叉检查等形式，深入开展鲜肉和肉制品安全隐患排查治理专项行动。在排查治理专项行动屮，要加强对养殖、屠宰、加工、流通和餐饮企业的现场检查，对农村、城乡结合部等区域实施拉网式排查，对企业外租厂房、车间进行突击检查，采取明察暗访等形式深挖严查私屠滥宰、非法加工“黑窝点”和制售违禁药物等行为，确保隐患排查到位,发现违法问题要一杳到底。（三）健全案件查处机制。食安办要加强组织协调，健全联合执法机制，采取部门协作执法,确保发现违法违规问题后查清违法违规生产经营链条。食品安全监管部门和公安部门要加强联系协

5、调，进一步健全案件杏处协作机制，对“黑窝点”、违法人员易逃窜和销毁证据、销售金额或货值达到涉刑条件、购进或使用非食用物质以及其他涉嫌犯罪的案件，公安部门要主动配合、提前介入，及时控制涉案人员，固定证据、深入侦办。（四）加大惩处力度。対不落实质量安全管理制度、措施的生产经营单位，要严格进行监督整改，存在严重安全隐患的，严格实行停产停业、限期整改和复产验收。对私屠滥宰、“黑贞点”等一律依法取缔、没收设备和非法所得。对购销、屠宰病死备禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，一律移送公安机关审杳、立案。各有关部门要主动支持配

6、合公安机关的侦查、检察机关的审查批捕、审查起诉、诉讼监督和法院的审理工作，及吋依法出具鉴定检测意见，确保坚决追究犯罪分了的刑事责任。（五）充分发挥社会监督作川。各市、县（市、区）要按照《食品安全有奖举报实施方案》（XX政办（2012）230号）要求，建立健全有奖举报制度，切实落实对举报人的保护和奖励扌世施，充分调动酬众举报违法违规问题的积极性。落实生产经营者对违法违规问题的报告义务，生产经营者发现购进原料、产品存在安全隐患的，要及时主动向监管部门报告。建立舆情监测机制，对媒体反映的违法违规问题，要及时核查处理。三、加

7、强监督指导，规范鲜肉和肉制品生产经营行为（一）畜禽养殖环节。督促养殖场（小区）完善养殖档案记录制度，如实记录饲料、兽％等投入品的来源、使用及病死猪肉无害化处理情况。加强对养殖场（户）的普法宣传教冇和监督检查以及安全养殖技能培训，建立活畜养殖不使用“瘦肉梢”等违法物质承诺书制度，严格执行休药期有关规定。（二）畜禽屠宰环节。强化生猪屠宰企业许可管理，严格屠宰企业准入标准。督促生猪屠宰金业落实牛猪进场查验、生猪來源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害猪及生猪产品无害化处理、技术人员管理等制度。（三）肉类加工

8、、经营和进岀口环节。严格肉制品牛产许可。监督肉制詁牛:产企业落实质量安全主体责任，严格执行原料进货查验和索证索票制度，严禁使用非经定点屠宰肉品。对与出口肉类产品相关的养殖场、屠宰加工企业加强备案管理，完善备案单位的不良记录制度。监督鲜肉和肉制品经营金业、餐饮单位建立健全并严格落实索证索票、进货杳验和记录制度,监督鲜肉和肉制品个体经营户严格落实进