庆元县关于开展“低小散”企业集中整治实施方案

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1、庆元县关于开展〃低小散〃企业集中整治实施方案各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位:为贯彻落实全省经济工作会议、经信科技与高新区工作会议精神，根据省转升办、省经信委、省环保厅、省质监局、省安监局《关于进一步整治提升“低小散"块状行业深化“腾笼换鸟啪勺意见》（浙转升办〔2014）39号）要求及市政府《丽水市人民政府关于进一步整治提升“低小散99企业的指导意见》（丽政发〔2015）29号儿结合我县实际，特制定“低小散，，企业集中整治行动实施方案（征求意见搞）如To一、指导思想深入贯彻落实市委市政府“五水共治〃、三改一拆“四换三名”等决

2、策部署，按照’改造提升一批、整合入园—批、合理转移一批、关停淘汰一批〃原则，完善落实依法治国、市场倒逼和政策引导机制，以排查整治“低小散，企业涉污、涉违、涉危行为为重点，结合“三改一拆二“五水共具体负责，，的工作模式，全面整治淘汰不符合国家和省产业政策的落后产能，全面整治安全生产、环境保护、节能降耗不达标及其他违法生产的企业，维护环境安全，保护群众健康,保障县域经济又好又快发展。治，'等工作，以“政府统一领导、各部门各司其职，乡镇街道二、整治目标（—）完成清底梳理通过集中排查，深挖"低小散"块状行业存在的问题、风险点，全面准确掌握"低小散"

3、企业基本情况，特别是涉污、涉违、涉危“低小散”企业（作坊）数量、区域分布、工艺装备、从业人员现状等基本情况。（二）取得整治成效通过整治，基本完成对涉污、涉违、涉危“低小散”企业挤压、取缔、关停、提升等整治工作，实现“低小散”企业的规范化经营，确保专项行动取得成效。争取用3年时间，推进工业企业整合重组、整治转型，努力实现"生态产业集聚区、开发区（园区）以外基本无工业，园区之内基本没有非生态工业"目标，块状行业工艺装备、清洁生产、污染防治、安全管理水平显著提高，技术结构、组织结构、产业结构和布局结构优化，综合竞争力明显增强。（三）建立长效机制有

4、关部门及乡镇（街道）负责将“低小散，企业信息录入电脑建好“一企一册'，档案，以建立动态“低小散'，企业信息库作为工作抓手，加强规范管理，建立健全长效管理机制。三、整治范围与重点（-）整治范围全县环境污染严重、安全生产不到位、生产工艺落后、资源浪费严重的所有工业企业。（二）整治重点重点整治产业政策明确需淘汰的落后生产设备、生产工艺等产能和达不到安全生产、环境保护、节能降耗等法律法规要求以及其它违法建设和生产的企业（作坊X主要包括:1.涉及"两违"的“低小散”企业。2.对环境污染严重，群众呼声较大的，涉及到生产污水、废气、噪声产生影响周边环境的

5、“低小散”企业。3・存在安全生产隐患的“低小散"企业。四、实施步骤整治工作采取全面排查与重点整治相结合，从2015年3月上旬开始至2018年3月中旬结束，共分三个阶段进行：（一）准备部署阶段（2015年6月30日前）制定“低小散'，企业专项整治行动实施方案，成立庆元县“低小散"企业整治工作领导小组，相关部门和乡镇（街道）对“低小散，企业摸底建档。（二）统一整治阶段（2015年7月1日至2017年6月30日）县政府牵头协调相关职能部门按照国家有关法律法规和程序，对纠氐小散'，企业进行集中整治，实行分类整治：走廊为重点，形成"一园多区〃的构架，

6、多层级的优化布局生态工业体系。完善屏都工业新区的核心功能，优化、整合、提升乡镇工业园，加快小企业创业基地建设。—、进一步完善工业布局。以西部乡镇（街道办）工业二、对园区外列入整合、搬迁的"低小散"企业，要堵疏结合，加大帮扶力度，加快技术改进，提高科技含量，指导好低小散企业的转型、转产升级和搬迁转移、整合提升聚集。一方面引导兼并重组、股份合作提升入园；另一方面优化整合聚集乡镇工业园，（安南、隆宫、屏都低小散企业较多）积极谋划建设小企业创业基地。三、对"两违"、涉污企业，以及列入取缔关闭的涉污企业，可采取“断水、断电、拆除设备、清除原料、拆除违

7、建、恢复原貌”的方式倒逼整治。对列入整顿、规范、提升的企业，由职能部门督促整改。各有关部门要严格按照整治方案，限期整改，落实具体措施，开展工作督导，把握工作进度，加强协调沟通，幵展联合执法，确保整治各项工作有序推进。（三）巩提高阶段（2017年7月1日至2018年3月30日）各相关部门在专项行动的基础上，建立健全长效机制，确保低小散，企业集中整治工作落到实处，取得实效，防止反弹。县纪委负责建立效能督导机制并开展检查和督查，对玩忽职守、失职渎职、阻碍专项行动正常进行的单位和个人，依法依纪给予严肃处理。五、组织领导与职责分工为加强对专项整治工作

8、的组织领导，成立庆元县“低小散”企业整治工作领导小组，领导小组办公室设在县经济商务局。以分工协作为前提，具体职责分工如下：1.县经济商务局：负责制定相关整治方案，并做好协调工作。