攀枝花市档案局首问责任制、限时办结制、责任追究制实施细则

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1、攀枝花市档案局首问责任制、限时办结制、责任追究制实施细则为规范行政行为，提高工作效率和服务质量，强化社会各界对档案部门的监督，制定本实施细则。一、首问责任制（一）首问责任人首问责任制是针对办事人通过电话咨询、反映问题、投诉、举报，或到攀枝花市档案局馆咨询、办理相关事项时，第一个接听电话、接待或受理的工作人员即首位业务受理人亦即为首问责任人。服务对象到档案局馆咨询或办事遇两人时，职务较高者为首问责任人。首问责任人应当作解答、负责办理或引荐到相关部门办理相关业务。攀枝花市档案局馆首问责任制的实施范围是服务对象申请办理行政许可审批事项、公共服务事项和到局馆查阅档案及办理相关事项。（二

2、）首问责任人责任1、首问责任人要自觉维护单位形象，做到主动热情、文明礼貌，便民利民、优质高效，清正廉洁、严于律己、耐心细致、用语文明、认真详细地解答其提出的问题，不得冷漠待人、敷衍塞责。2、咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，要一次性告知。3、咨询或办理不属于首问责任人职责范围的事项，首问接待人要及时引荐到相关处、室；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人要主动与其联系；若联系不上，首问接待人要先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经办人（业务受理人）。4、咨询或办理事项不属于档案行政管理、

3、业务部门职能范的，首问接待人要耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助，告知其管辖的部门。5、涉及两个以上处、室承办的事项，由首问责任人呈报局领导指定主办机构，主办机构负责人牵头承办，相关机构积极配合。6、受理事项需局馆领导核准或需向上级请示后才能答复的，由首问责任人向局馆领导或上级领导请示后，根据领导或上级批复的意见予以答复处理。（三）基本要求1、认真登记。首问责任人对咨询或办理事项属于自己职责范围内的，要对来信、来电、来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。2、分流转办。首问责任人接到服务对象的服务诉求后,若不属于自己职责范围，应及时报告局

4、馆领导，由局馆领导按处室的职能分派给相关业务处室归口办理，相关承办单位限时办结；对档案人员违法违纪行为的举报，要及时报告局馆领导，由局馆领导安排相关人员按程序进行处理。3、挂牌上岗。市档案局馆所有工作人员将实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。二、限时办结制(-)限时办结的事项及时限1、行政许可审批项目⑴特殊情况需要延期或提前向市级国家档案馆移交档案许可。办理时限10个工作日。⑵向非国家档案馆出卖、转让或者赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案许可。办理时限5个工作日。⑶机关文件材料归档范围和文

5、书档案保管期限表审批。办理时限15个工作日。2、执行上级重大决策部署落实⑴不需制定具体政策的，15个工作日内完成。⑵需要充分调研、制定具体政策的，在20个工作日内制定工作计划，并向上级发文机关报告。⑶对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。3、其它事项⑴档案、现行公开文件查阅，查阅者持有合法证明材料且手续完备的，工作时间应当立即提供查阅。如查阅者证明手续不完备当日不能查阅的，应明确告知查阅者所需证明手续。⑵市直机关、团体、企业、事业单位来人、来电要求业务指导，负责联系的处室和职工能当场解答的就当场解答，不能当场

6、解答的15个工作日内上门指导。⑶查处违法案件、受理行政复议和行政诉讼应诉。要求申请人或单位需提交相关材料。材料齐全后，10个工作日办理完毕。⑷信访事项。来访事项，能够当场答复的，当场答复。来信事项和不能当场答复的来访事项自收到之日起15日内书面告知信访人。受理的，自信访事项受理之日起30个工作日内办结；情况复杂的，经分管领导批准后，延长30个工作日，并告知信访人延期理由。⑸重大建设项目档案验收。收到申请后10个工作日内答复。⑹建议提案。对人大代表的建议、政协提案，按照交办机构时限要求办复。(二)限时办结的措施和要求1、全局馆干部职工要以依法、及时、方便群众为标准,不得推诿、拖延

7、、扯皮，认真对待和办理各种限时办结的行政事项，让办事人员满意，让人民群众满意。2、全局馆干部职工对局馆作出承诺时限的事项，要严格按照承诺时限办结。3、对特殊情况不能在规定时限内办结确需延时办理的,经办机构按程序报请领导审批，并告知当事人延时办理的理由。三、责任追究制(-)责任追究情形各处室及其工作人员在公务活动中，违反首问负责和限时办结规定，不履行或者不正当履行职责，贻误工作或者损害行政管理相对人合法权益等，依纪依规进行责任追究。有下列情形之一的，追究相应处室及其负责人、直接责任人的责任。情