李稻葵：全球治理与中国责任

《李稻葵：全球治理与中国责任》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、全球治理与中国责任中国金融40人论坛成员李稻葵［2011-07-09］共有0条点评小国入世十年來，世界经济和金融发牛了革命性的变化，这不亚于二战Z后国际金融和经济的变化。因为过去的十年，既发牛了恐怖主义事件，反恐成为全球各国政治的主要话题，同时也出现了过去七十年以来最严重的金融危机，这场金融危机对全球经济的彫响还没有完全凸现出來，人们今犬仍然在见证、在感受金融危机对全球经济格局的影响。全球治理的新格局：穷国、富国和中国金融危机之后，全球经济、金融格局将会出现相当长时间英至长达十年的比较混乱的调整。就发达国家而言，金融危机木身是一个私人部门资产负债表的危机，这个危机在

2、三个刀内通过发达国家利用国家信用作支撐，修补私人部门资产负债表的形式比鮫快地被遏制住了。今天世界出现非常大的危机和才盾，主要表现在各个发达国家（除了个别国家，主要是徳语区Z外）都出现了国家信用下降的问题，主要发达国家的财政问题非常严峻。这样严峻的财政问题我相信不可能在一两年时间迅速解决，为什么？主要发达国家的财政1W况和中国不一样，它的财政支出屮60%以上是赋权性（entitlement）的支出，B

3、J通过立法给了老百姓各种各样的福利支出，这种支出是刚性的，短期内很难改变（见AngandLongstaff,2011）。中长期看，要改变这个格局，必须重新签订社会契约，

4、即政府和纳税人、福利享叉者重新签订制度安排。这就非常难了,需要的是大变革（见李稻葵,张双长，2010）。因此，从客观上说，后危机时代，发达国家需要一轮深刻的改革，呼唤类似于里根式、撒切尔夫人式的政治人物出现，同时需要一批学者提出新的理论。但是到目前为止,我看不到发达国家出现这样的政治英雄，也看不到何学者提出发达FI家应该在全球化时代进行深刻的社会改革、重新签订社会契约的理论。我坚信发达国家在未來十年Z内会有一个非常艰苦的调整过程。那么，能不能说发展中国家尤其是新兴市场国家风景独好呢？不能。这些国家本身也面临着非常深刻的宏观经济管理方面的问题。以印度和巴西为例，这些国

5、家表面上看起來非常风光，增长速度非常快，但是広观管理方面仍然蕴藏着巨大的才盾。印度、巴西长期以来一直是贸易逆差。印度的贸易逆差过去十年不断上升，2010年达到GDP的5.65%,财政情况非常令人担忧。巴西从2002年到2008年消灭了贸易逆差,但是2009年又出现了逆差，2010年勉强平衡。巴西虽然在卢拉总统的带领下出现过短暂的财政盈余，但现在乂回到了财政赤字的境地。（见表1、表2）对此，我们应该有一个冷静的判断，发展小国家、新兴市场国家未來五年左右不可能是--帆风顺的，可能会出现新一轮金融危机。表1中国、巴四、印度近年财政情况対比（财政盈余与GDP之比，赤字为负号

6、）年份

7、国巴西印度2004-1.31%-7.06%2005-1.23%-6.36%2006-0.77%-5.11%20070.58%-2.60%-4.00%2008-0.40%-1.40%-8.00%2009-2.29%-3.10%-10.00%2010-1.63%-3.2%至-3.5%-4.70%*注:数据来源：《中国统计年鉴》；E卩度官方统计,包括UndianPub1icFinanceStatistics2009-2010》；世界银行WDI数据库;IMF统计数据。表2屮国、印度、巴西近年外贸余额情况（与GDP相比，逆差为负）中国印度巴西20002.41%-0.9

8、2%-1.76%20012.12%-0.89%-1.32%20022.57%-1.00%1.51%20032.20%-1.29%2.91%20042.55%-1.75%3.88%20055.53%-2.75%3.61%20067.70%-3.04%2.90%2007&80%-4.03%1.52%20087.72%-5.43%0.19%20094.41%-4.44%-0.06%20103.03%-5.65%0.92%注：数据来源为《中国统计年鉴》以及世界银行WDI数据库。印度巴西2010年数据根据境外媒体报道汇总。总之，新的形势非常严峻，未來五至十年,世界经济恐怕会经

9、过一个比较痛苦、比较复杂的调整阶段。在这种形势F,中国的地位尤其重耍。我认为，当今的世界已经形成了新的格局，分成了三类国家：穷国、富国和中国。中国的作用和地位与新兴市场不同，与发展中国家不同，和富国也不一样，事实上是穷国和富国的结合部，一个桥梁。在这样的人背景下，理解中国的国际责任，可能会得到一些新的结论。中国的责任貝体说來，在未來十年国际经济不断波动的过程中，有三件大事是需要中国努力做好的。做好这三件事既符合屮国的利益，也符合世界经济的利益。(-)降低贸易顺差第一件大事，中国已经做了，而且做得非常成功，只是宣传没有跟上。这件事就是在过左的两年中中国已经对全球经