广州水环境治理难点与对策4

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1、广州市水环境治理难点与对策安关峰b（1广州市污水治理有限责任公司,广州，510655）摘要：木文概要介绍了广州市水环境建设取得的成就与远期计•划。对日前广州水环境建设中存在的包括建设模式、拆迁机制、法制建设、运营机制等管理难点进行了客观分析并提出了相应对策；同时对水环境建设中诸如排水体制、污染源摸查、截流倍数、污泥处理技术以及河涌清淤与生物治理技术难点进行了探讨。最后依据广州近儿年的环境建设实践提出了对水环境治理的儿点认识。以上内容可供其他城市借鉴。关键词：水环境建设，管理机制，对策1广州市水环境治理综述2002年，广东省委、省政府，广州市委、市政府明确提出了珠江综介整治要实现“2003年

2、初见成效、2005年不黑不臭、2010年江水变清”三个阶段性目标。按照省、市的工作部署，广州污水治理有限责任公司在广州市委、市政府的领导下，全力以赴推进污水治理工作。通过近几年的努力，冇效地削减了排向珠江的污染物，珠江广州河段生态环境冇了较大程度的改善。2006年7月12F1及2007年7月15日，连续两年成功举办了横渡珠江活动，时隔30年后，省、市领导与广大市民共同验证了珠江水质的好转。2006年9月12日，国家建设部在世界水人会上授了广州市“中国人居环境（水环境治理优秀范例城市）奖”。2006年11M20H,广州市创建国家环境保护模范城市通过了考核验收。广州市污水治理工作収得了阶段性成

3、效。到2007年6月底，广州市污水治理有限责任公司完成了猎徳污水处理厂三期工程（新增H处理量20万吨/日），建成东濠涌泵站等污水提升泵站28座，敷设完成污水收集管网608公里，广州市总污水处理能力为165.3力吨/日。通过采取截污、清淤、补水、水体循环、堤岸绿化等整治措施后，新河浦涌、沙基涌、赤岗涌、马涌、小洲村（图1、2）、荔湾涌等河涌不但改善了水质，而H两岸环境得到优化，河涌生态逐步得到恢复。到2010年，广州市中心城区将力争建成污水处理系统10个，泵站45座，管网1050公里，中心城区及开发区污水能力达到276.3万吨/H,并对116条河涌进行截污。图1截污后的小洲村图2岭南水乡小洲

4、村2水环境建设管理难点与对策2・1水环境建设模式问题广州市作为水系发达的国内大都市，河涌众多，水网交错，具有丰富的水利、航运、渔业资源。目前，由于广州市加大治理河涌污染力度，政府各主管部门按照各口职能行动起來,因而，在管理机制上是行政管理交错：水利局负责水利建设，市政局负责污水建设，环保局负责工业污水排污执法，环卫局负责水而保洁等等，出现“条块分割、多龙管水”局而。但是在水环境建设过程小，由于“多龙管水”，在实际行动中出现各部门从各自部门利益出发,对出现的问题互相扯皮、推诿，产牛管理的盲区。“铁路警察，各管一段”的分离式水环境建设机制在水环境建设紧迫的今天，其局限性越来越明显，已经严重制约

5、了水环境建设进度。相比Z下，四安市在1996年7刀就提出了“一龙管水、二水联调、三举同步、四季节水、五源通汇”的治水思路。1997年3月，在政府机构改革中，西安市政府首先从理顺水资源管理体制入手，将临潼等6个县区的自来水公司划归水利部门建设、管理和经营。1999年初，乂将黑河引水渠道管理处人、财、物整体移交给水利局，使有限的水资源得到介理调配和高效利用。为了从根本上改变城乡分割和部门分割的水资源管理体制，2002年6刀，四安市政府将原属城建部门的城市节水办和属于矿产资源管理部门的地热水、矿泉水的行政职能移交给水务部门，明确由水务局统一管理全市的地表水、地下水以及市区管网外的泄洪排水和各县（

6、区）政府所在地县城供水等，并将西安市水利局更名为水务局。水务一体化管理不仅是体制上的变革，也是治水思路上的调整。体制的变革带来了供水、节水治污惊人效果inO成都市山于在2005年2月就成立了水务局，极大理顺了“城乡分割、多龙管水”的旧体制。新组建的山水务局作为主管成都全市水行政和渔业行政工作的政府工作部门，対辖区范围内防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及河道、农田水利、水土保持、农村水电等所有涉水事务实行城乡统一管理，推广延伸先进的管理理念和精细的管理制度。新体制的建立使水环境建设得到了快速推进。与此类似，北京排水集团、深圳水务局的成立基本上遵循“一龙治水”的建设模式，并

7、产生了良好的管理与市场效果。广州M污水治理有限责任公司于2006年12月到英国、徳国污水治理考察过程中发现,无论在英国，还是在徳国，在领导机构的设置、工程建设的设计等方面，其污水治理工作都会结合水利、防洪、水浸街等工作一并进行，减少重复建设，使工程建设发挥最大效用。在河道治理方面，他们兼顾治污、防洪两方面的功能，通过建大坝、改河道、迁农山等方式,不仅有效改善了当地的水患，使当地人民免受洪水泛滥或水浸之苦；同时，还形成了杲