宁波水环境污染治理对策

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1、宁波水环境污染治理对策课题组[摘要]宁波水环境质量状况不容乐观。提升水环境质量既是重大的民生问题，也是宁波创建国家生态文明建设试点示范城市、提升市民幸福指数的重要内容和迫切任务。针对宁波水环境污染特征，提高水环境质量应重点抓好加大饮用水源地生态保护与修护力度、积极改善城区内河水质、大力提升农村水环境、建立健全水环境综合治理长效机制。[关键词]生态文明建设水环境治理课题组：宁波市政府发展研究中心生态文明建设系列研究课题组。总牵头：阎勤；协调指导：费孟云；课题组成员：李满志（执笔）、蒋蕾蕾。（浙江宁波315066）近年来，宁波经济快速发展，各类经济指标居全省前列。与此同时，宁波水环境污染

2、严重，地表水水质优良率和功能达标率均在全省平均水平以下。随着生活水平的不断提高，宁波市民对环境权益的诉求也快速上升。因此，提升水环境质量既是重大的民生问题，也是宁波创建国家生态文明建设试点示范城市、建设美丽宁波、维护市民环境权益、提升市民幸福指数的重要内容和迫切任务。本文在研究分析宁波饮用水和地表水的质量现状、污染特征的基础上，提出提升宁波水环境质量的目标与思路，探讨了宁波水环境污染治理的对策。一、宁波水环境质量状况与比较分析（一）宁波饮用水源环境质量综合评价宁波全市共有乡镇以上集中式饮用水源地35个，县级以上饮用水源地13个，市本级饮用水源地5个。在35个集中式饮用水源地中，水库型

3、33个，河流型2个。2012年，全市集中式饮用水源地水质状况总体安全，湖库型饮用水源地水体多数处于中营养状态，部分饮用水源地存在水华发生风险。1、宁波饮用水水源地水质总体安全对照国家规定的28项指标评价，2012年，全市35个水源地年均值均全部达到集中式饮用水源地水质要求。80项挥发性、半挥发性有机污染物以及农药类等毒理指标都在安全标准值范围内。其中，向市区供水的5座大型水库水质基本保持在Ⅱ类，优于水源地水质要求的Ⅲ类标准。2、湖库型饮用水源地水体多数处于中营养状态水体富营养化评价指标主要包括高锰酸盐指数、总磷、总氮、叶绿素a和透明度5项，以上述指标监测为基础，将湖泊水体营养程度分

4、为贫营养、中营养、富营养三级，其中富营养又分为轻度富营养、中度富营养和重度富营养三个等级。2012年，宁波33座湖库型饮用水源地中，营养状况总体以中营养为主，与2011年相比，水质无明显变化。3、水源地水质面临水华风险主要水源地水华预警监测表明，2012年宁波水源地浮游生物结构较为均衡，水源地水质多数处于相对无毒状态，水华总体处于可控范围，但风险较高。全市水华预警监控的42个主要水源地中，仅有两个水库叶绿素a含量超过水华Ⅱ级警戒线且发生水华。与2011年相比，总体情况略有好转。宁波市本级所有饮用水均来自水库集中供水，由于水库流动性不强，在极端天气下，一旦蓝藻全面爆发，将面临无水可用的

5、风险，需引起关注。（二）宁波地表水环境质量综合评价2014.2SANJIANGFORUM7加快宁波生态文明建设系列研究宁波全市地表水水质优良率和功能达标率总体较低，水质优良及功能达标的水域主要分布在甬江水系各支流源头，平原河网由于石油类、总磷、氨氮等指标浓度过高，水质优良率和功能达标率普遍较低。1、水质优良率和功能达标率总体较低2012年，全市80个市控以上监测站位（断面）优、良水质断面比例为35%，功能达标断面比例为56.25%。与2011年相比，水质优良率和功能达标率略有好转，但与生态城市“水环境质量达到功能区标准，且城市无劣V类水体”的指标要求还有一定差距。各水系水质优良率和

6、功能达标率较高的是奉化内河、宁海内河、象山内河和甬江水系（含姚江），两项指标均在60%以上，余慈地区及市辖区内平原河网水质成为宁波水环境优良率和功能达标率较低的主要区域。2、各水系水质多为轻度到中度污染通过对各断面监测统计数据进行分析，河流、水系水质状况可分为优、良、轻度污染、中度污染、重度污染五级。从断面水质角度判断，Ⅰ类水质和Ⅱ类水质为优秀等级，Ⅲ类水质为良好等级，Ⅳ类水质为轻度污染、Ⅴ类水质为中度污染、劣Ⅴ类水质为重度污染。2012年宁波全市各水系水质定性评价结果表明，宁海内河、奉化内河和姚江水质良好，象山内河和鄞州河网为中度污染，慈溪河网为重度污染，其他各水系均为轻度污染。与

7、2011年比较，奉化内河水质好转，由轻度污染变为良，其他各水系水质污染程度在等级上均未发生明显变化。（三）宁波水环境质量比较分析为便于分析宁波水环境质量的相对水平，选择浙江、杭州、青岛、宁波四地2011年的相关指标进行对比分析。具体指标值见表1。表1浙江、杭州、青岛、宁波水环境质量比较分析从表1可以看出，2011年，宁波饮用水水质高于全省平均水平，但与杭州、青岛差距不大[1]。宁波地表水水质优良率和功能达标率总体水平不理想，两项指标既低于杭州和青岛，也远