治理商业贿赂工作的难点与对策

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1、治理医药商业贿赂工作的难点与对策一一治理医药商业贿赂的体会当前，农村合作金融机构在开展治理医药商业贿赂专项行动中，取得了阶段性的成果，但尚存许多困难和问题需要解决，突出表现为以下几个方面。一是违法行为的隐蔽性。商业贿赂主要是个人或单位与卫生人员在业务交往中，或通过私下交易，或通过个人关系等秘密的方式向个人或单位支付财物，以此获取独占性的交易机会。特点是行贿人所支付费用同样反映在会计账簿上，但均以合法的形式进行处理。同时行贿方与受贿方多采取“一对一”的方式进行，现场不易发现。在此情况下，即使有知情人举报，如双方结成攻守同盟，举报人拿不出确凿的证据，调查工作可能枉费。二是排查工作

2、的肤浅性。首先，举报信息匮乏。虽然公布了举报电话、信箱或电子信箱，但很少收到反映商业贿赂行为信件或电子邮件，即使有，证据上或捕风捉影或轻描淡写，可用性较差，导致核查工作无法开展，或即使开展，也只是走个过场。其次，自查人员能力有限。商业贿赂案件呈现出新的形式和特点，而工作人员的执法执纪水平和查处商业贿赂案件的能力与之还不完全适应。部分参与自查的人员由于财务知识欠缺，查看账目不精，有时造成线索遗漏，发现不了交易行为中存在的问题，做不到有的放矢地开展调查取证。最后，调查手段有限。对于有嫌疑的商业贿赂行为，由于受调查手段局限，不能立即对其采取措施，等商请司法机关等有权部门介入，常常出

3、现行为人转移物品、销毁证据等问题，导致排查工作有触及，但触及不深，同时也贻误了办案良机。三是法律法规的局限性。法制不健全，是商业贿赂屡禁不止的法律根源。《反不正当竞争法》虽然明确禁止商业贿赂，但是并未与其他相关法律、法规形成统一、协调的体系,存在诸多漏洞和冲突，防范、监督商业贿赂的配套制度还不健全，影响了法律执行的整体效果。针对治理医药商业贿赂工作面临的困难，笔者认为应采取以下对策：一、加强自律，强化他律。首先，教育、预防、惩处并重。要加强干部员工的廉洁自律教育，自上而下逐级签订“反商业贿赂行为承诺书”，各机构主要负责人对此工作负总责,并定期开展自查自纠工作，总结经验，及时发

4、现不足并改进。同时加大惩戒力度，对违法违纪者从严处理。其次，聘请行风监督员，接受全程监督。并定期召开行风评议工作会议，虚心接受意见与批评，及时整改，消除隐患。再次，实行举报奖励基金制度。加强对举报制度的正面宣传，充分发挥群众监督的作用，对经查证属实的，给予举报人重奖。二、公开透明，阳光操作。在医药购销业务中要公开办事程序等内容，建立诚信档案，与借款人签订廉政协议书，互相监督。三、加强协调，密切配合。加强与纪检监察、检察、公安、工商等执纪执法部门联系沟通和协作配合，建立案件沟通、联查、信息共享机制，形成齐抓共管、合力打击商业贿赂的态势。治理医药商业贿赂专项行动是一项长期而复杂的

5、系统工程，应将此与案件专项治理相结合，纳入日常案件防控工作之中，并找准切入点，使之相得益彰。总之，治理医药商业贿赂不是一蹴而就的事情，需要培育、关注、支持，才能发展、成熟、壮大，才能成为一把利剑，更有力地铲除商业贿赂这只社会毒瘤。