村镇银行实施新协议浅析

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1、新巴塞尔协议与商业银行风险管理村镇银行实施新协议浅析【摘要】：巴塞尔委员会于1974年由十国集团中央银行行长倡议成立，自成立以来，制定了一系列重要的银行监管规定，统称为《巴塞尔协议》。村镇银行作为新型农村金融机构和以公司法为标准成立的股份有限公司或有限责任公司，在我国视同商业银行进行管理，同样适用《巴塞尔协议》的有关规定。本文通过对巴塞尔协议（I、II、III）三个版本演变发生背景与主要内容的阐述，分析了我国村镇银行风险管理的现状与存在的问题和实施巴塞尔协议对我国村镇银行的影响，提出了依托巴塞尔协议和现行监管部门的相关制度来建立和完善村镇银行风险管理的具体措施。【

2、关键词】：新巴塞尔协议村镇银行风险管理【正文】：《巴塞尔协议》是国际清算银行（BIS）的巴塞尔银行业条例和监督委员会的常设委员会一一“巴塞尔委员会”于1975年至2010年9月通过的一系列有关银行业监管政策的统称。迄今为止，公认为出了三个版本，分别为《巴塞尔协议I》《巴塞尔协议II》《巴塞尔协议TlDo尽管《巴塞尔协议》没有法律约束力，但市于它监管制度制定的科学性和可操作性，受到全世界超过100多个国家和地区监管机构的认同，并将它应用在本国银行业监管实践中，成为事实上的国际标准。作为新型农村金融机构的村镇银行，02007年2月四川仪陇惠民村镇银行成立以来，至201

3、1年1季度末，开业数量已达400家，实收资本230亿元，各项贷款余额733亿元，已成为金融支持三农发展的重要生力军。'一、新巴塞尔协议内容及演变历史（一）巴塞尔协议I1•产生背景从20世纪60年代开始，银行业金融创新层出不穷，银行开始突破传统银行业务的限制，跨国银行的发展也使风险跨越国界，银行业的整体风险增大，不稳定性增强。1974年5月，美国著名的富兰克林银行在外汇买卖中出现巨额损失，不良资产大量出现，最终走投无路，被7家欧洲银行组成的集团接管。富兰克林银行轰然倒塌，人们在惊愕之余认识到必须加强对银行业的国际监管，于是第一个《巴塞尔协议》诞生了。1974年9月，

4、十国集团屮央银行行长在瑞士巴塞尔市召开会议，倡议成立巴塞尔银行监督委员会。次年，巴塞尔委员会通过了第一个国际银行监管协议一一《巴塞尔协议》。第一个协议很简单，主要强调加强各国的银行监管合作，划分监管责任。1983年又通过了第二个《巴塞尔协议》，实际上是对第一个协议内容的进一步明确和具体化。20世纪80年代后，拉美爆发债务危机，加上银行业的过度竞争，很多银行因资本金过少、不良贷款过多而倒闭。巴塞尔委员会意识到仅仅为银行维持一个良好的外部环境是远远不够的，监管必须深入到银行内部。1988年7月，巴塞尔委员会通过了具有标志性的《关于统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》

5、，1996年和1999年又分别作了补充和修正，习惯上人们把这一协议称为《巴塞尔协议I》。1988年的《巴塞尔协议》在国际银行监管史上具有重要的意义，该协议统一了国际银行业的资新巴塞尔协议与商业银行风险管理村镇银行实施新协议浅析【摘要】：巴塞尔委员会于1974年由十国集团中央银行行长倡议成立，自成立以来，制定了一系列重要的银行监管规定，统称为《巴塞尔协议》。村镇银行作为新型农村金融机构和以公司法为标准成立的股份有限公司或有限责任公司，在我国视同商业银行进行管理，同样适用《巴塞尔协议》的有关规定。本文通过对巴塞尔协议（I、II、III）三个版本演变发生背景与主要内容的

6、阐述，分析了我国村镇银行风险管理的现状与存在的问题和实施巴塞尔协议对我国村镇银行的影响，提出了依托巴塞尔协议和现行监管部门的相关制度来建立和完善村镇银行风险管理的具体措施。【关键词】：新巴塞尔协议村镇银行风险管理【正文】：《巴塞尔协议》是国际清算银行（BIS）的巴塞尔银行业条例和监督委员会的常设委员会一一“巴塞尔委员会”于1975年至2010年9月通过的一系列有关银行业监管政策的统称。迄今为止，公认为出了三个版本，分别为《巴塞尔协议I》《巴塞尔协议II》《巴塞尔协议TlDo尽管《巴塞尔协议》没有法律约束力，但市于它监管制度制定的科学性和可操作性，受到全世界超过10

7、0多个国家和地区监管机构的认同，并将它应用在本国银行业监管实践中，成为事实上的国际标准。作为新型农村金融机构的村镇银行，02007年2月四川仪陇惠民村镇银行成立以来，至2011年1季度末，开业数量已达400家，实收资本230亿元，各项贷款余额733亿元，已成为金融支持三农发展的重要生力军。'一、新巴塞尔协议内容及演变历史（一）巴塞尔协议I1•产生背景从20世纪60年代开始，银行业金融创新层出不穷，银行开始突破传统银行业务的限制，跨国银行的发展也使风险跨越国界，银行业的整体风险增大，不稳定性增强。1974年5月，美国著名的富兰克林银行在外汇买卖中出现巨额损失，不良资

8、产大量出现