实施素质教育的问题与对策建议

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1、实施素质教育的问题与对策建议一、我区实施素质教育存在的主要问题1、城乡办学差距有待进一步缩短。我区城乡、区域、校际之间办学差距仍然十分明显，这种差距不仅表现为生均校舍面积、生均运动场地、生均图书藏量、生均教学设备仪器拥有等数量方面的差距，更表现为教育理念、教师水平、教育质量、教学手段、体育器材及运动场地质量等质的差异。如农村学校生均建筑面积和校舍面积够用，但现代化教学手段匮乏，教师不配套，教学质量水平不高；而城市学校生均建筑面积和校舍面积严重不足，但现代化教学设施齐备、师资配套，教学质量较好。缩短城乡办学差距势在必行，在国家

2、中长期教育改革发展纲要中明确提出：“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。”这一规定为缩短城乡办学差距指明了方向。2、教育城乡统筹力度还需进一步加大。我区城乡教育差距十分明显，优质教育资源主要分布在城区，广大农村优质教育资源相对匮乏。优质高中资源分布在城区，优

3、质初中资源主要也分布在城区，优质小学资源城区站了较大比例。为缩短城乡教育差距，我区在改善农村学校办学条件、实施城区集团化和农村集中化办学改革，落实城乡结对帮扶等方面做了一些有益尝试，但效果尚未凸显，城乡统筹力度还有待进一步加大。3、德育教育的时效性有待进一步加强。素质教育和新课程实施以后，学校德育工作受到应有重视，加强和改进德育工作被重新摆上学校的议事日程，学校德育活动得到了正常有序开展，学生思想道德素养有了较大提高。但德育教育的周期较长,学校教师的思想政治教育大多还停留在说教层面上，教育空洞乏味效果较差，一些问题学生常常是

4、今天该正错误而明天又重犯，导致德育教育的时效性不强。重庆市教委提出了行动德育方案，要求学校把育德育人融入到具体的实践活动之中，让学生在实践活动中养成好思想、形成好品格。行动德育为提高德育工作时效性指明了方向。4、全区教育整体质量有待进一步提高。虽然我区教育质量已步入全市先进区县行列。但我们应清醒地看到，我区教育质量是以少数名优学校和重点学校为主要支撑点，许多农村学校和薄弱学校教育教学质量并不高。我区教育质量仍有着较大的提升空间。在城乡统筹和教育均衡发展的政策背景下，加强广大农村学校和薄弱学校质量建设，对提高我区教育教学整体质

5、量意义重大，全区教育提质前景看好。二、对策措施1、教育均衡发展目标及对策(1)目标定位。基本实现城乡办学条件标准化，现现代教育技术实现班级全覆盖，校际教师配置基本实现均衡化，城乡教育质量差距得到进一步缩短。(2)对策措施。积极利用和抓住国家学校建设专项资金，认真搞好学校标准化建设。依托寄宿制学校建设、农村初中改造工程、校安工程、塑胶运动场等建设项目，努力改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件。依托国家农村中小学远程项目工程、三峡移民后期扶持项目、对口资源专项经费、学校专项建设资金等，重点搞好农村学校和城镇薄弱学校的硬件建设和现

6、代教育技术装备，逐步实现全区学校班级现代教育技术全覆盖。打破教师学校用人制度，变教师的学校人为社会人，以利于教师校际交流。中小学全面实行绩效工资和大量修建学校教师值宿室，这为教师校际交流提供了可能性。浙江、四川、新疆等许多省份在实施集团化办学，促进教师流动方面为我们提供了不少可借鉴的成功经验。原则上，每一个校长和教师在一个学校任教到达一定年限后必须异校轮岗教学，应该成为一种教师交流制度确定下来，这样有利于全区学校教师的均衡配置。积极依托城区集团化和农村集中化办学，在确保优质不被稀释的情况下，逐步做大做强优质教育资源总量，逐步

7、缩小城乡教育质量差距。2、教育城乡统筹目标及对策(1)目标定位。城区集团化办学覆盖面达80%以上，有效扩大城区优质教育资源总量，基本满足人民群众对优质教育资源的巨大需求；农村集中化办学乡镇覆盖达50%以上，做大做强农村优质特色教育资源，让广大农村孩子也能享受到优质教育资源。区团(2)对策措施。借鉴先进省市集团化办学经验，丰富集我化办学内涵。在归并办学和协同办学模式的基础上，积极探索“名校+新校”、“名校+农校”办学模式，让集团化办学更具多元化。出台制定台集团化办学考核细则和奖惩办法，充分调动城区学校参与集团化办学的积极性。要

8、动用政府行政手段加速城区集团化办学改革进程，力争在“十二五”末期城区集团化办学覆盖面达80%以上。积极搞好农村集中化办学改革试点，政府要承担起农村集中化改革的责任，将集中化办学作为推动教育城乡统筹和提高农村学校教育质量的重要抓手，列入乡镇教育工作考核的重要的指标。区政府要列出农村集中化办学