国内外研究生教育经费筹措问题研究现状分析

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1、国内外研究生教育经费筹措问题研究现状分析国内外研究生教育经费筹措问题研究现状分析摘要：研究生教育是培养高层次人才的主要途径，是建设创新型国家的重耍举措。改革开放以来，我国研究生教育取得了巨大的成绩，但是，我国研究生教育投入机制方面仍存在一些不容忽视的问题，如培养经费供需矛盾突出、成本分担机制不够健全、奖助政策体系不尽完善等。搜集并分析了国内外研究生教育经费筹措问题的相关文献，探讨了现有相关研究的不足，旨在为我国研究生教育经费筹措问题的研究提供思路。关键词：研究生教育；经费筹措；成本分担中图分类号：G643文献标志码：A文章编号:1002-2589(2014)09-0

2、150-02―、国内相关研究研究生教育经费筹措问题是我国研究生教育改革的重点问题，也是完善研究生教育投入机制的关键问题。当前，国内关于研究生教育经费筹措问题的研究成果不多，现有的研究多数是对高等教育经费筹措问题的探讨，这些研究成果对地方农业院校研究生教育经费筹措问题的研究具有一定的借鉴意义，因而笔者适当地扩大了文献收集的范围。从笔者整理的资料来看，国内相关研究主耍有以下几个方面：(-)关于我国研究生教育的成本分担研究罗海燕在《研究生教育成本分担屮的政府责任问题研究》指出:政府承担重要责任才能确保研究生教育成本分担机制健康发展。文章指出政府在研究生教育成本中要承担财政

3、分担责任、政策支持责任和行政责任。周翼翔在《研究生教育实施成本补偿的可行性和合理性研究》中采取定量分析和定性分析相结合的方法，借鉴美日研究生教育成本补偿的经验，提出了我国研究生教育成本补偿的政策建议。孟东军在《中国研究生教育成本分担机制与学费政策研究》中指出:积极探索多元化的教育成木分担方法是保障研究纶教育规模和教育质量的必然途径。文章明确了政府、学校、个人和社会这四大研究生教育成本分担主体，构建了我国研究生教育成本分担机制的模式。从以上研究可以看出，学者们从实施成本分担的益处出发，在明确成本分担的责任主体后，探讨了研究生教育经费筹措的机制模式。在我国当前国情和研究

4、生教育综合改革的背景下，实施研究生教育成本分担是确保质量、保障规模的必然要求。（二）关于我国研究生教育经费筹措体制机制的研究徐珊■、汪玲在《对我国研究牛教育财政投入体制机制的若干思考》中建议国家要适时成立研究生教育拨款委员会，促使教育经费分配更加透明高效；加大研究纶教育的财政投入，为研究生培养质量提供经费保障；完善研究生奖助体系等。万明在《我国研究生教育体制改革研究》中分析了我国研究生教育的改革历程和现实基础，在对研究生教育进行国际比较的基础上提岀了完善我国多主体的研究生教育筹资机制和全方位的研究生教育资助体制的具体措施，为我国研究牛教育经费筹措提供了理论指导。以上

5、研究可以看出，学者们对如何实现研究生教育经费筹措多渠道化进行了探讨。研究生教育有别于全FT制本科教育，其经费來源、经费筹措方式、经费保障机制需要不断深入研究。（三）关于我国研究生教育经费筹措及运行中存在的问题研究彭莉君在《我国高校研究生教育资源配置》中对我国研究生教育资源配置的公平与效率进行了研究，为更好地配置研究生教育资源,解决研究&教育所面临的资源短缺问题提出了政策建议。柯佑祥■彭安臣在《研究牛教育投资体制与经费筹措政策研究》中指出：我国研究牛教育现行的投资体制仍没有脱离计划经济运行模式的樊篱，存在管理单一■教育不公■投资主体间权责含混等问题。文屮指出要认清形势

6、，立足国情，建立符合我国基本国情的研究生教冇投资体制。以上研究可以看出，学者们从不同的侧面对我国研究生教育资源配置及经费问题提出了各自的观点。归纳起来就是：研究生教育资源短缺；研究生教育资源分配不公效率不高；研究生教育投资体制存在管理上的问题。对于是什么导致了这些问题，学者们没有进行深入的分析。（四）关于经费筹措的国际比较研究温静在《美国联邦政府研究牛:资助政策研究》中从资助规模■资助形式■资助渠道■资助集成化管理等方面探讨了美国研究生资助政策的实施现状与基本经验，从国家资助政策层面丰富了研究生教育经费筹措的途径与方法。以上研究可以看出，借鉴西方经验來研究我国研究生

7、教育经费筹措问题的学者不多，当前研究生教育经费筹措的国际比较研究较少,所涉及的范围不广，需要有更多的学者对此进行深入研究。（五）关于我国高校办学经费筹措相关问题的研究1.关于政府拨款的研究。这方面的研究主要集中在对政府拨款比例及政府拨款政策的研究。王冲在《经济增长要素中的高等教育投资》中提出要完善财政体制，调整财政支出结构，真止落实教育优先和适度超前发展的方针。胡卓如在《我国高等教育财政拨款集屮研究》中提出应转变拨款模式，要积极探索以直接拨款为主、间接拨款和效益拨款为辅的混合型拨款机制，特别是科研拨款应采用竞争拨款为主的模式。2.关于银行贷款的研究。王冲、李定清