城市交通拥堵综合治理对策探讨

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1、城市交通拥堵综合治理对策探讨【摘要】：随着社会经济的高速发展和城市化进程的加快，交通拥堵问题日益突出，该文以佛山市为例，在分析城市交通拥堵原因的基础上,从多个方面提出了治理城市交通拥堵的综合措施。【关键词】：交通拥堵;拥堵原因;综合治理对策随着社会经济的高速发展和城市化进程的加快，人民生活水平不断提高，近年來，私人小汽车进入家庭呈爆发性增长态势，交通需求与交通供给方面的孑盾日益突出，交通拥堵现象日趋严重，不仅给居民出行造成不便，而且带来了环境污染、交通事故高发等一系列经济社会问题，严重制约了城市

2、的可持续发展，解决交通拥堵问题已成为摆在政府面前的一道重要民生议题。1交通拥堵原因分析1.1城市规划与交通规划协调性不足城市规划与交通规划之间本应是相辅相成的关系，但在具体编制过程中两者脱节严重。1.2现状路网结构不合理，供给不足截至2012年，佛山市区各等级道路呈现1（快速人6.7（主干道）:6.3（次干道）：12.3（支路）的比例结构，组成结构不合理（一般为1：2：4：8）,快速路和低等级道路不足，且现状路网密度较小，分布不均，道路设施供给远远无法满足交通需求。1.3机动车增长速度过快近年来

3、，佛山市机动车增长迅速，截至2012年底，全市机动车拥有量214.99万辆，其中小汽车是机动车拥有量增长的主要來源，2012年底全市小汽车保有量达96.02万辆，近几年小汽车年均增速在18%以上，导致交通需求与交通供给之间的矛盾日益突出。1.4公共交通发展水平不高近年來，虽然投入大量资金进行公共交通的建设，但公共交通总体规模仍较小，发展水平不高，主要表现为各种公共交通方式层级定位不清晰，缺乏一体化整合;轨道交通尚未成网，骨架作用尚未体现，常规公交线网呈现同质化和不均衡化发展;场站建设滞后，用地难

4、以保障;公交出行耗时长，便捷性和舒适性水平低，服务水平有待进一步提升。1.5慢行交通系统持续萎缩政府在道路建设（改造）过程中，将着眼点主要放在满足机动车交通需求上。为满足机动车通行，非机动车道及人行道等慢性空间不断被占用或压缩，且慢性网络碎片化，连续性较差，安全性低，导致慢行交通出行环境越来越差，难以满足市民高品质慢性出行需求。1.6交通管理水平不高H前，佛山的道路交通管理工作仍然处于经验型管理为主的状态,存在交通规划落实不到位，管理手段科技化、智能化水平不高，交通组织不合理等方面的问题。具体表

5、现在：①交通组织优化较少从整个路网角度进行系统性考虑;②交通管理的技术手段的技术含量不高，如交通信号灯控制基本仍处丁“单点定配时”模式等;③交通管理的一些难点热点问题（如占道停车、中国式过马路等）仍未得到有效治理。1.7交通参与者的交通守法意识淡薄一方面，机动车的快速发展导致许多机动车驾驶人技术不高，安全守法观念不强，行驶过程屮随意变道、行车道上违规停车等陋习严重影响交通安全；另一方面，相当一部分交通参与者缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通规则，出现中国式过马路等现象，对交通运行影响较大。2解决

6、交通拥堵问题的思路城市交通拥堵是由多种因素相互作用产生的一个复杂的问题，解决交通拥堵问题应采取增加交通供给与引导交通需求并举的措施，双管齐H才能标木兼治。2.1规划层面2.1.1城市规划必须确保土地开发与交通协调发展。土地的使用性质及开发强度是城市交通发生的根源，城市用地规划时应充分考虑交通规划，而不是交通规划消极地去适应城市规划。2.1.2在城市规划建设时充分考虑发挥交通微循环系统作用，通过增加次支路网密度，打造小尺度街区，打通城市交通的毛细血管，强化次支路（尤其是支路系统）为主干路网分流减压

7、和增加可选路径的交通功能，盘活道路资源存量，均衡道路网流量，提高整个城市道路系统的运行效率。2.2完善路网结构，增加交通供给城市交通基础设施“欠账”过多，道路网密度偏低，各级道路比例失衡，无法满足快速增长的交通需求，需要加快城市路网的建设，改善现状路网结构，提高道路利用效率，增加交通供给。2.3坚持公交优先发展策略，优化出行结构佛山市特别是中心城区用地紧张、人口密集，城市基础设施容量无法满足和承担机动车快速发展带来的无限制的交通需求，而公共交通的优点是载客量大，单位人数占用土地面积小，通过实施优

8、先发展公共交通政策，引导人们“弄车就乘”，从而在扩大服务能力的同时减少交通量，使Z成为解决交通拥堵的有效手段之一。佛山应结合口身实际构建以轨道交通和中运量交通为骨架、多层次常规公交为主体、出租车为补充、公共自行车为延伸的“五位一体”的城市公共交通体系。2・4加快停车设施建设，缓解屮心城区停车难一是出台停车管理办法，强化停车设施建设。二是探索创新停车楼建设用地供地模式，并在配套设施、税收等方面给予优惠政策，吸引社会资金投入停车楼建设;三是按照〃路内高于路外、中心高于外围〃的原则，调整占路停车收费标