城市交通拥堵问题对策研究

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1、城市交通拥堵问题对策研究近年来，随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进，作为城市发展“动脉”的道路交通存在的行车堵、停车难、秩序乱等问题口益凸显，交通拥堵已成为一大“城市通病”，并逐步上升为政府关心、社会关注、群众关切的一大民生热点和难点问题。本文试以XX市为例，分析当前国内城市道路拥堵的特征和原因，提出对策思考，以期对有效治理城市交通拥堵问题提供有益探索。一、主要特征据公安部交管局发布的数据显示，目前全国约有三分之二以上的城市交通时常发生拥堵。XX作为二线省会城市，高峰时段、重点区域、重要节点交通拥堵现象严重，“出行难”问题令人堪忧。特别是不时

2、出现的“五分钟零公里、十分钟挪儿米”的车速，更让人叫苦不迭、心生烦躁。XX城区的交通拥堵主要具有“四性”特征：…是节点性。主要由特殊节点主次干道的饱和或超饱和交通流引发。比如早晚高峰时期，清明、国庆、圣诞等节日期间，中小学校上学放学时段，机动车、行人及非机动车出行时间集中，人流车流量剧增，“潮汐式”交通特征异常明显，在城区的一些主要丁道、重点路口、过江大桥几乎都不可避免地会出现交通拥堵。二是区域性。主要因车流量大、道路狭窄、停车杂乱等问题造成。比如人型商业网点、重点医院、车站及行政服务中心周边，往往人流车流集中，加之停车泊位不足，部分交通参与者文明交通意识

3、欠缺，因而极易发生常态性、局部性交通拥堵。三是偶发性。主要受交通事故、突发事件和恶劣天气等因素影响。比如大雨及雾、雪等恶劣天气，极易影响市区道路机动车通行速度，极易造成中心城区长时间、大范围交通拥堵。而一旦遇有群体性或突发性事件，则极易造成短时间、局部性交通拥堵。四是争抢性。主要表现为交通参与人礼让、文明意识差，几乎所有的交通拥堵都具有明显的争抢特征。比如，某一路口稍一拥挤，车辆加塞、逆行占•道，乱穿、乱行等现象便接踵而至，双向车道往往被“抢”成单向车道，你争我抢现象比比皆是，其结果都是越抢越乱、越争越堵，极少数人“抢到”了时间，绝大多数人浪费了时间。二、

4、原因分析城市交通拥堵是综合性、源发性问题，既有规划、建设等前置原因，也有管理、执法等后置原因，客观上属于多种因素交织影响的结果。人、车、路和管理，是构成城市交通的基本要素。因此，探究城市交通拥堵的原因，应当从城市交通的基本要素入手。（一）从“人”这一要素看：普遍缺失的是文明交通行为。交通运行文明才能有序，有序则不易拥堵。而现实是人们的法制、文明、安全交通意识普遍还比较淡薄，基于从众、侥幸、焦躁等心理而导致的闯红灯、逆行、乱穿等各类交通违法，无序、争抢、野蛮等各类不文明交通行为比比皆是、随处可见。据专家研究表明，不文明交通行为会造成城市交通通行率下降30%,

5、是造成交通拥堵最直接、最主要的原因。总体偏低的是人均道路面积。人口密度高与人均道路面积低的孑盾越突出，交通拥堵的机率就越高。2014年《XX市交通发展年度报告》显示，XX市区人口235.7万，规划区道路总长1647公里，人均道路面积6.3平方米，与全国人均道路面积9.3平方米相比相差甚远，与成都市人均道路面积12.3平方米、长沙市人均道路面积14.3平方米等省会城市相比更是相形见细。（二）从“车”这一要素看：机动车的爆炸式增长导致道路负荷过重。城市车和路的矛盾是一个带有普遍性的问题，是昨天的问题今天空显。而机动车的爆炸式增长，势必导致道路负荷过重、承载量饱

6、和，拥堵率提高。据统计，截止2015年11月，长期在XX使用的机动车达105万辆（年均增长12.57%）,车辆密度超过638辆/公里，远远高于240辆/公里的国际标准极限值。应当说，进入“汽车化社会”，机动车的迅猛增长已经成为城市道路交通拥堵的决定性、关键性因素。“五车”治乱加剧了城市道路交通拥堵。黑的士、摩托车、电动车、残疾人专用车、三轮车的大量涌现、非法营运特别是交通违法，对于原本拥挤不堪的城市交通来说无疑是“雪上加霜”。由于“五车”交通违法随意、普遍，管控、处罚难度大，在一些经济欠发达城市，“五车”治乱现象异常严重，干扰正常交通秩序异常普遍，进一步加

7、剧了城市交通拥堵。2015年，XX交管局共查扣“五车”达6.2万余辆，查处"五车”交通违法达12.3万余起。停车泊位不足造成道路资源被极大挤占。停车，是机动车的刚性需求,而停车泊位供需的严重失衡则进一步加剧了交通拥堵。截止2015年底,XX市机动车保有量近90万辆，城区现有停车泊位35万余个，其中公共停车泊位仅3.3万余个。按照停车泊位与机动车保有量的合理比例为1.1至1.2的国际标准计算，XX停车泊位缺口近70万个，大量乱停车辆挤占了大量道路资源，从而时常引发“阻碍型”交通拥堵。由于根本上的供需矛盾，导致交管部门对“乱停车”的整治往往陷入“整治—回潮一再

8、整治一再回潮”的怪圈。公共交通运力低难以满足群众出行需求。XX市有