医疗器械行业商业贿赂治理对策探讨

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1、医疗器械行业商业贿赂治理对策探讨摘要：医疗器械行业屮业已存在的商业贿赂给患者带來了严重的不良影响，为此提出以下措施遏制该行业的商业贿赂：打破医疗卫生行业的垄断、发挥人们对财富渴望的“正”效应、加强审批管理，积极引导医疗器械产业结构升级调整、完善打击商业贿赂的相关法律体系、建立部门协作机制、加快建立信用体系数据库等。希望在实际的反贿赂工作中有一定的借鉴和参考意义。关键词：医疗器械行业；商业贿赂；垄断；部门协作；信用体系中图分类号：D9文献标识码：A文章编号:1672-3198(2013)14-0162-011打破医疗

2、卫生行业的垄断只要医疗卫生行业垄断情况存在，医疗器械行业的商业贿赂无法根治。所以要想根治医疗器械行业的商业贿赂问题就必须打破垄断。从现阶段的实际情况来看，我国医疗卫生行业的垄断可以分为两个层次理解，一个是需要国家鼓励私营医院的建设，打破公立医院的相对垄断，二是打破公立医院中三甲医院的相对垄断，重新分配医疗体系资源。鼓励私立医院的发展，建立在市场经济模式下的统一的医院市场体系，政府专心做好监管，打破市场垄断，打破地区的垄断，打破行政的壁垒，这样就可以从本质上切断利益链条，把应该由市场配置的资源交给市场来决定，发挥市场

3、的基础作用，这样才可能真止的遏制医疗器械行业商业贿赂的行为。2发挥人对于财富渴望的“正”效应任何-件事情总是有两面性的，如果在一个积极的，健康向上，冇信用体系，完善的法律体系的保护下的成熟的社会系统，对于财富的渴望就会产生“正”效应，社会体系的完善可以规避通过不正当手段达成交易，也可以激励人们通过正常渠道获取财富，即新的技术创新、提高质量、降低价格、完善服务等积极的竞争手段。3加强审批管理，积极引导医疗器械产业结构升级调整在商品经济社会，供人于求成为常态，但在完善的市场经济条件下，在良好的宏观管理条件下，调节供求关

4、系是市场经济的强项，而我国现阶段医疗器械行业之所以商业贿赂频发、蔓延与审批不严，地方保护主义有很大关系。地方随意批准重复的、低水平的医疗器械生产厂家，导致产业结构不合理。那么在竞争激烈的同质产甜市场，进行商业贿赂就成为关系到生产企业生存的一个重要选项。政府应该在管理医疗器械生产企业的政策方面做细致全面的考虑，淘汰，压低，甚至丁脆不予批准成立重复的、低端的医疗器械生产，进而通过政策法规，从包括减免赋税等各个方面激励，甚至奖励高端医疗器械生产厂家的研发，生产，销售。通过这种方式,充分释放企业创新的能力，达到企业发展，商

5、业坏境进步的双赢结果。4加大医疗器械行业商业贿赂犯罪的打击力度现阶段的医疗器械商业贿赂蔓延的趋势必然和打击力度成一定的比例关系。在打击力度上显得相对薄弱，医疗器械行业商业贿赂的犯罪成本比较低，必然会导致业内商业贿赂的肆虐。加大打击力度，使行受贿双方都受到威慑，增加犯罪成本，可以起到很好的遏制作用。5完善打击商业贿赂的相关法律体系关于打击商业贿赂，大家都冇深刻的认识，了解商业贿赂的危害性，而我国关于打击商业贿赂犯罪的相关法律法规虽然在近年来有了一定的丰富和完善，譬如《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案

6、件适用法律若干问题的意见》等，但是还没有形成系统性的、完整的体系。应该整合相关法律法规资源，并且借鉴他国的成型法规，不断完善打击商业贿赂的法律法规条款。6建立部门协作机制，打击商业贿赂对于打击商业贿赂，我国的管理部门比较多，相关的部门众多，必然出现多头管理，最后“无人管理”的局面，查出的多，而最终追究刑责并被法院判定的并不多。执法部门多，造成衔接交叉或者空白，协调困难，这是造成医疗器械商业贿赂的原因之一。笔者认为应该从以下几个方面建立查处商业贿赂的协作机制。第一、建立各个部门执法办案的信息共享平台，这样实现信息互通

7、和资源共享，可以更早的发现诱发商业贿赂犯罪的证据。第二、建立规范化的案件移送机制，而不是搁置案件。第三、老生常谈，执法必严。第四，在各个职能部门内部也要建立很好的纵向沟通机制。这样才能更好的打击医疗器械行业的商业贿赂犯罪行为。7加快建立信用体系数据库，破除商业贿赂的文化氛围医疗器械行业的商业贿赂也是一人情文化产物。要破除这种文化氛围，必须建设相关信用体系数据库,记录相关信息，加快市场中买卖双方信用档案管理立法步伐，建立买卖双方信用信息数据库。建立与完善信用档案体系后，就可以通过对买卖双方实施严格监管，甚至将一些信用

8、极差的主体强制性清退出市场，减少商业贿赂产生的源头，有效遏制商业贿赂的发生。参考文献[1]李芳晓•商业贿赂犯罪的成因与对策探析[J]・审计研究，2011,(3)・[2]吴金艳，邓伟生，谢敬东•新时期医药商业贿赂的特点及治理对策探讨[J]・中国药事，2012,26(1)・⑶刘小鲁•我国劝诱性医疗的成因：管制市场结构还是信息不对称？[J]•经济评论，2012,(