县级职业教育发展现状与对策

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1、县级职业教育发展现状与对策摘要：县级职业教育是职业教育的重要阵地，而现行体制的制约、自身建设的不足以及生源问题的困扰严重制约了县级职业教育的发展。应加大政府对职业教育的扶植力度，加快职业学校的建设步伐，增强职业教育的吸引力，以推动县级职业教育的发展，使其更好地为我国的经济社会发展服务。关键词：县级职教发展现状存在问题解决対策大力发展职业教育是我国教育发展的重要战略，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》指出：“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决'三农'问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键坏节，必须摆在更加突出的位置。”而县级职业教育是职业教育

2、的重耍阵地。因此，我们必须全面了解县级职业教育的发展现状，分析其中存在的主要问题，把握好对策，以更好地推动我国县级职业教育的发展，为我国经济社会发展做出更大贡献。一、县级职业教育的发展现状随着城乡发展一体化进程的加快，农村产业结构的调整将大范围展开，当前急需中初级实用技术人才。而县级职业教育是培养中初级实用技术人才的重要途径。目前，县级职业教育以县级职教中心校为依托，建立了较为完善的体系。在办学模式上，形成了“产教结合”等灵活多样的办学形式。在资助体系上，支持农村中等职业教育的制度体系初步形成，自2012年秋季学期起，乂将中等职业教育免学费政策范围扩人到所有农村学生。在管理体制上，建立了统筹县

3、域职教资源的管理体制。在专业设置上,能够以市场需求为导向，内部层次和类型呈现多样化。在师资建设上，教师素质不断提高，“双师型”教师队伍初步形成。二、县级职业教育发展中的存在问题1.现行体制的制约我国的基础教育和职业教育都由基层政府负责，财政基础薄弱的县级政府很难保证各类教育资源的投资。虽然国家冇一系列的辅助性政策，仍然无法缓解县域内职业教育经费短缺的问题。而且，许多地方政府及教育行政部门对职业教育的重视不够。在政策制定上，普遍存在着重普教轻职教的思想；在办学经费上，很多地区对高成本的职教投入反而低于普高；在招生机制上，分批次录取通常都是先普高、后职教；在升学上，整个社会为职校学生创设的上升通道

4、不多；在劳动人事制度上，职业学校毕业生就业渠道相对狭窄，所从事工作的社会地位和经济待遇整体偏低。2.自身建设的不足直到2012年，国家财政性教育经费投入占GDP的比例仍未达4%。而作为中等职业教育办学主体的县级政府，其财政又是中国各级政府中最困难的一级财政。由于经费投入严重不足，许多县级职教屮心校专业实验设备简陋，根木谈不上教学设施和教学手段的现代化。县级职教中心校的教师大都来自农业大学或农学院，理论较强而动手能力较弱。外聘教师深受学生欢迎，但是聘用经费问题却得不到政府支持。1.生源问题的困扰受历史积淀、传统教育和计划经济的影响，农村教育一直沿着应试教育的轨道运行。在许多农村地区，科学技术的推

5、广和应用又明显地表现出滞后性，对职业学校的毕业生吸纳能力较低，而且很多行业没冇真正推行就业准入制度。因此，农民缺乏让子女们去接受职业技术教育的内部动因。县级职教中心校的生存和发展空间受到严重挤压。在沉重的招生压力下，各职业学校都门户大开，生源质量再无保障。对于职业学校招生的窘境,《中国青年报》的一篇文章这样写道：“走进千家万户，用尽千方百计，说尽千言万语，踏遍千山万水，招来的学生千姿百态。”三、促进县级职业教育发展的策略1.加大政府对职业教育的扶植力度(1)发挥政府的领导作用，确保政策的健全、通畅和落实。经验表明，领导认识是不是到位，措施是不是得力,是县域职业教育能否快速发展的重要条件。因此，

6、当地政府应切实加强对职业教育工作的领导，成立以政府主要领导为组长，各相关部门、学校负责人参加的县级职业教育领导小组，加强统筹与管理，定期召开会议，研究解决办学过程中的重大问题，确保各项工作的落实。(2)加强统筹规划。首先，整合县域内各职校，搞好农村初中后职业教育与普通教育的协调。“为了面了不肯选择职教”，这种现象在学生中很普遍，在学生家长中尤为普遍。因此，要改革考试招生制度,改变按分数先普高后中职的淘汰性政策。其次，实行普职融通，把职业培训作为普通中学的重要教学内容。有些地方已经创造了成功的经验：安排初三不准备升学的学生参加职业教育分流班，初中毕业后直接输送到县级职教中心校；初中分流班、县级职

7、教中心校和上一级职业学院联合办学，学生可以在三级学校之间递进升学。再次，推动改革现行高职院校的招生制度，优先招收优秀的县级职教屮心校毕业生，适度扩大县级职教屮心校毕业生直接升学的比例。最后，耍严格执行就业准入制度。建立农民教育制度以及与土地经营权流转相关资质考核与认证制度，把实行职业资格证书和就业准入制度作为提高从业人员索质的一项强制措施，并加大对就业准入制度执行情况的检查督办力度。(1)给予财政