关于廉政风险防范管理的实践与思考

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1、调研报告关于廉政风险防范管理的实践与思考额鲁特街道党工委实施廉政风险防范管理，是新时期反腐倡廉、建设长效机制的积极探索，是拓展源头治理腐败、优化反腐倡廉工作格局、有效预防腐败的新机制。今年，旗委、政府在全旗范围实施廉政风险防范管理工作试点。额鲁特街道办按照旗委、政府的统一部署，开展了廉政风险防范管理工作。针对此项工作的开展情况，如何科学界定风险点，准确查找风险点，有效防控风险点，是我们实践中需要进一步思考和探索的问题。一、廉政风险防范管理工作开展情况额鲁特街道办坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工

2、作方针，围绕街道、社区管理与服务工作，抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，以“查找、建制、监控”三个环节为重点,强化预防腐败制度建设，建立起以强化岗位为点、规范程序为线、完善制度为面的廉政风险防范机制，深入推进廉政风险防范管理工作的开展。为做好此项工作，街道党工委积极行动，广泛宣传学习廉政风险防范管理工作的内容和开展工作的方法、步骤，充分调动街道、社区干部参与此项工作的自觉性和主动性。将全体干部列入廉政风险防范管理工作范围，以行政权力运行过程为主线，以工作岗位为重点，采取自己找、

3、群众议、领导点和民主评议等方式，认真排查廉政风险点。个人查找廉政风险点305项（其中：一级6项；二级23项；三级276项）；各办和各社区查找廉政风险点61项（其中：一级5项；二级16项；三级40项）；领导班子查找廉政风险点20项（其中：一级4项；二级15项；三级1项）。各社区、各办及全体工作人员根据查找出的风险点，逐条制定风险点防范措施。制定个人风险点防范措施299条，制定岗位防范措強61条，制定领导班子防范措施16条，编制18套廉政风险流程图。并针对确定的廉政风险点，根据风险点的等级，设置前期预防、中期监控、后期处置

4、等三道防范措施。前期预防，落实思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险防范措施情况；中期监控，了解党员思想动态和本单位社会所关注的问题；后期处置，对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒。二、关于进一步推进廉政风险点防范管理工作的思考1、认真研究分析，科学界定风险点。科学界定风险点是做好廉政风险防范管理工作的基础。我们要对廉政风险有一个明确、科学的认识。廉政风险点是指公共权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险，就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到

5、位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。科学界定风险点要与实际工作紧密联系。廉政风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、变化的，随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整，而相应发生变化。在实践中，我们要紧密结合街道、社区日常工作，从权力行使过程入手，查找可能发生腐败行为的薄弱环节，确定风险点。要针对重点环节、重点岗位的特点，进一步细化具体的廉政风险点

6、。要对各廉政风险点不同的行为特点以及产生风险的原进行认真评估分级，分类、分级查找廉政风险点，实行动态管理。要在密切关注重点廉政风险点的同时，还要对那些一般性的、廉政风险小的岗位加强管理，坚决杜绝顾此失彼、此消彼长现象的发生。2、畅通监督渠道，科学找准风险点查准找全和监控管理好风险点是廉政风险防范管理工作的重点。要引导党员干部结合自己的工作和思想实际，通过自己找、群众议、领导点和民主评议等多种形式，认真分析并找出个人在岗位职责、思想道德和外部环境等方面存在或潜在的风险及其表现，同时组织查找单位、部门、行业风险。充分调动广

7、大党员干部的积极性，人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，形成全党全社会共同参与反腐倡廉建设的良好局面。通过查找风险点，也使监督对象从被动变为主动、由客体转为主体，提高了党员干部的风险意识，拓宽了自下而上、自上而下、同级之间的监督渠道，有效加强党风廉政建设的群众基础。同时，要广泛宣传廉政风险防范管理机制的目的、内容、意义，让人们逐渐理解，查找风险点目的在于减少腐败的可能，防微杜渐，从根本上保护干部。要认识到，风险点的查找涵盖工作的各个环节，是一个自我提醒、自我提高的过程。每个干部要重新审视自己的工作岗

8、位、手中权力，拓宽自下而上的渠道，提高防腐意识。具体到街道、社区，每个干部要从思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险、制度机制风险等5个方面全面查找存在的和潜在的廉政风险点；街道各办和各社区要根据工作职能和岗位职责，对共驻共建资金的使用、城镇低保、廉租住房、实物配租及其他惠民政策的落实等业务工作中可能存在的和潜在的