关于对我队廉政风险防范管理的思考

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1、关于对我队廉政风险防范管理工作的一些认识和思考***廉政风险防范管理工作是我局在2010年至2011年开展的一项重要工作。根据局纪检组和大队党委的安排部署，我队于2011年开展了此项工作。回顾一年来的工作，在收获的同时也有很多困惑，现在谈谈工作中遇到的问题和对廉政风险管理工作的一点认识。廉政风险管理工作理论的提出首先是纪检监察工作的一大创新和进步，它把现代企业风险管理理论和质量管理方法结合起来，应用到反腐倡廉工作中，是一次大胆创新。当2010年6月收到局关于开展廉政风险防范工作的文件时，我就被这一新

2、的工作理论和思路所吸引，廉政风险防范工作是一项系统的工程，它以廉政风险为抓手，站在企业管理的平台上，深入到单位的每一个岗位、每一个部门，工作思路严谨、清晰，逻辑性极强。我曾经畅想如果一个单位能把廉政和管理结合起来认真梳理、查找，这应该是一举多得的好事啊，可以解决单位长期存在的很多问题。但是工作一旦开展，就遇到很多问题。廉政风险防范管理查找工作不仅仅需要纪检工作人员的努力，还需要各单位、个人齐心协力，统一认识，共同完成。一、工作中遇到的问题一是5作为一名纪检监察工作人员从自身素质来说，存在不足。要组织

3、单位、职工开展好此项工作，知识储备量还远远不够，管理学知识欠缺，不能有机地把廉政风险和管理工作相结合；从工作开展的角度来说，这一工作本来就是新生事物，从认知到开展，都遇到很多困惑。由于没有经验，过多地关注管理工作中存在的问题，廉政风险问题反而查找的较为粗泛，工作开展得较为仓促，实际效果还不是很明显。二是基层单位从思想上不够重视。很多单位（部门）不能认真按照文件精神组织干部职工细致查找，上报材料敷衍了事，不按规定程序操作。尽管在工作开展之前，纪委专门组织干部职工召开了动员会，但是在检查过程中，仍然发现

4、很多单位负责人对此项工作不够重视，不学习文件，不知道廉政风险防范管理工作的具体内容，没有组织单位职工认真按照自己找、领导提、群众帮、集体定等程序查找。有些单位（部门）将这项工作安排给专人负责，或“闭门造车”，或“照猫画虎”；从上报材料上看，部分单位（部门）的廉政风险查找不按工作流程查找，不够严谨、细致。其次是过于简单，从思想上不愿深挖细想，敷衍了事，应付差事。三是一些领导干部和重要岗位工作人员对廉政风险排查工作有顾虑，不愿暴露缺点；或认为纪委安排的工作就是走走过场，没必要太认真。四是5一些单位（部门

5、）领导对大队现有制度不学习、不了解，造成工作的随意性。因此，在这次廉政风险防控管理工作中，梳理制度流程，加深对制度的学习了解，就显得尤为必要。五是制度清理工作难度大。廉政风险防范管理工作要求针对暴露的制度缺失，有针对性地制定切实可行的防控措施，对有些不合适的制度要适时进行清理，建立管用、有效的制度体系。但是实际工作难度较大，对制度清理、重建是一项系统工作，对制度设计、制定都有较高要求，工作很难一步到位。六是廉政风险防范措施不具体，没有做科学的、深入细致的研究。从上报材料上看，许多基层单位在制定风险点

6、防范措施时，很笼统，提不出具体措施；其次是，各部门在制定防范措施和制度时，只站在自己的立场上考虑问题，不能全盘考虑同其他部门的协调关系，制度不系统不科学；监督制约机制不健全，监督制度不闭合，监督工作就会有漏洞；第三是单位缺乏懂科学管理的人才，制度缺乏科学性、系统性。一个单位的制度是否科学、系统、协调，监督机制是否闭合，能够充分反映这个单位和部门的管理能力和水平。为建立健全惩治和预防腐败体系，近年来全局各单位均加强了制度建设工作，我队也不例外，每年都有不少制度出台。但从运行情况和此次廉政风险查找工作来

7、看，很多制度都存在执行难、制度流于形式等问题，究其原因，原因之一是在制度制定、设计考虑不全面、不科学，执行过程缺少监督、制约，部门和部门之间责任不明确，互相推诿扯皮。因此各单位还应该加强领导干部在管理知识方面的教育培训，切实提高领导干部的管理能力和理论水平。5二、解决的办法针对领导干部和重要岗位工作人员思想的顾虑问题。一方面工作中力争做好耐心解释工作；另一方面查找问题做到有理有据、认真细致；三是做好廉政风险防范管理工作的检查、督导工作，通过面对面地探讨，使各基层单位的干部、职工能清楚地认识到工作中存

8、在的廉政风险点，通过查找风险点、制定防范措施，更好地改进工作、解决问题。针对如何制定科学、系统、合理的制度问题，我个人有几点认识和建议：一方面是需要加强纪检监察工作人员自身学习和能力的培养，要做好各单位建章立制的督导和建议工作；另一方面是建议大队党委建立重大事项工作前期论证制度，将制度的制定划入论证机制范畴。一个新制度的出台，必须是站在一定的高度去通盘考虑，经大队领导、管理专家、业务骨干、管理部门负责人、监察等相关工作人员组成的论证小组反复推敲、仔细论证、严格把关后下