【精品】强化责任创新机制

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1、强化责任创新机制努力构建和谐计生新格局宿州市埔桥区西关街道办事处2009年6月12日埔桥区西关街道办事处位于宿州市城区西部,2008年底社区整合后，面积约5.6平方公里，下辖6个社区，19家市级以上驻地单位，常住人口6.1万人，流动人口1326人，已婚育龄妇女11539人，2008年度出生人口275人。近年来，在区委、区政府和上级业务部门的正确领导和指导下，面对人口结构复杂、城市拆迁形成的大量人户分离等困绕计划生育工作的难题，我们抓住争创省级计划生育示范街道的契机，以科学发展观为指导，坚持以人为本、优质服务的工作思路，落实“属地管理

2、，单位负责，社区服务,居民自治”的原则，围绕稳定低生育水平这一中心，创新服务与管理模式，努力打造文化计生、温馨计生、阳光计生、法制计生等“八大”特色计生工作，街道的人口与计划生育工作取得了可喜的成绩。2008年，街道人口出生率为7.7%o,政策符合率97.41%,综合节育率100%。街道计划生育工作自2006年以来连续三年综合考评位居埔桥区城区第一名，2005年度、2008年度被市委、市政府评为城市人口与计划生育工作先进单位。所辖的振兴、下关、祥安社区2007年被评为市级计划生育示范社区；环宇社区2008年8月组建以来，被推荐为省级

3、和谐社区。现将我们争创省级计划生育示范街道具体做法和工作情况汇报如下：一、夯实基础，为争创省级计划生育示范街道强基固本一是党工委高度重视，夯实组织基础。在省、市、区计生部门的领导和指导下，我们成立了“创建计划生育示范街道工作领导小组”，街道党政主要负责同志任组长，街道计划生育工作领导小组明确提出把稳定低生育水平，争创省级计划生育示范街道作为学习实践科学发展观的具体行动，将计生工作纳入经济社会总体规划之中，明确工作责任，定期听取汇报，经常检查督促，及时解决问题，强化工作落实，有力保障了各项工作的开展。二是健全网络，打牢基层基础。各社区

4、成立人口与计划生育工作委员会，下设社区计划生育工作办公室，明确党支部书记兼任社区计生办主任，并明确社区分管负责人。2008年12月底，社区整合后，从辖区内下岗工人、大中专毕业生中采取公开招聘的办法，录用15名计生专干，按照3000人以上的社区配备2-3名计划生育专干原则，充实到6个社区。各居民组、小区配备了计划生育信息员、楼栋长，辖区内各驻地单位成立人口与计划生育工作组织，街道向驻地单位派驻计生联络员，同时，建立了社区计划生育服务志愿者队伍，初步构建了街道社区居民组（楼栋、驻地单位）三级计生创建服务工作网络，为争创省级城市人口与计划

5、生育示范街道提供了组织保证。三是严格管理，打牢落实基础。为提高基层专干的积极性，将其工资全部列入财政，按照每人每月600元的标准执行，并办理养老、医疗保险。切实加强对两级专干的管理，每周定期召开计生专干培训会、汇报会，发现问题及时处理。实行各社区划片包干，责任到人，强化日常管理，搞好孕情检测，跟踪服务，杜绝计划外生育，按照“以房定户、以户定人、以人定项、知人知情、综合服务”的原则，认真开展计划生育大清理工作，建立流动人口管理档案，确保流动人口规范化、法制化管理。四是健全制度，打牢工作基础。先后出台了人口与计划生育工作16项管理制度；

6、实行了联席会议制度、议事制度、上门访视制度、宣传、服务制度、基础台帐管理制度，及时制订了对再婚、挂户等特殊人群的管理措施等，建立了“党政领导负责制”、“目标管理考核责任制”、“一票否决制”，明确街道各部门及社区、驻地单位各自的职责，形成计划生育齐抓共管的局面，使计划生育各项工作做到有法可依，有章可循，以此保证计划生育争创工作沿着正确、健康的轨道发展。二、创新机制，为争创省级计划生育示范街道注入生机城市计生工作的新形势新任务，需要解放思想，与时俱进，不断创新工作机制。我们按照上级的要求，重点建立了四项机制：一是建立计划生育社区为主的工

7、作机制，加强经常性工作。实行“月积分、月考核、月奖惩”，街道计生工作领导小组每月初对社区工作提出指导性意见，计生办每周对社区提出工作意见、建议，指导社区开展工作，结合各社区的实际情况，月底检查，对完成较好的社区进行奖励，对完成较差的社区责任人给予党纪、政纪及经济处罚。对包扶责任人实行同奖同罚，使计划生育经常性工作落到实处。二是建立计划生育利益导向机制，充分发挥其辐射和带动作用。2008年对辖区内的独生子女领证户，全部兑现奖励,每户每年60元，全年发放6500余元。不断扩大奖扶领域，对计生户在就业、子女入学、救助、保障等多方面予以优先

8、和倾斜，让计划生育家庭优先分享改革发展的成果。三是建立计划生育责任追究机制，严格奖惩，兑现到位。从2007年起，街道就建立了计划生育奖惩机制。明确街道包扶社区人员，社区书记、主任、计生专干、计生办工作人员各自的职责，根据上级对街道、社