创新机制强化责任

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1、创新机制　强化责任把人大信访工作提高到一个新水平——在全市市县（区）人大常委会信访工作座谈会上的发言威信县人大常委会副主任杨应伦各位领导、同志们：根据会议安排，我就威信县人大常委会近年来信访工作的主要做法及体会、存在困难和问题、下步工作打算等作以下发言：一、主要做法人大信访工作是人大工作的重要组成部分，是人大及其常委会联系人民群众、倾听群众呼声、为群众排扰解难、保护群众合法权益的一条重要渠道，也是人大及其常委会依法行使监督权的重要信息来源。近年来，我县人大信访工作在县人大常委会的领导和上级人大信访部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重

2、要思想为指导，认真履行人大信访工作的职责，积极探索和创新做好新时期人大信访工作的途径和方法，在依法维护广大人民群众的利益，维护全县社会政治稳定方面做出了积极努力。二ＯＯ八年元月至今年六月，县人大常委会机关共受理群众来信59件，群众来访296人次，通过自办、交办、转办HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasol

3、dundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed-7-，基本上做到了件件有着落，事事有交待。信访群众普遍反映满意。我们的主要做法是：（一）加强领导，健全制度，把人大信访工作纳入常委会工作的议事日程。去年人大换届后，主任会议确定一名常委会副主任分管信访工作。为了认真做好人大信访工作，主任会议适

4、时听取信访工作汇报，研究重大信访案件，常委领导亲自阅批和协调督促重要信访事项，经常过问和关心信访工作；建立了三个制度：来信处理制度、来访处理制度、主任接待制度。把人大信访工作纳入常委会工作的议事日程。（二）以人为本，做好信访接待工作。近年来，到我们县人大常委会的信访，多数都是在行政部门实行终结、司法机关实行司法程序终结的情况下，信访人转向国家权力机关提出诉求，期望通过人大寻求解决问题的途径。而这些问题，多数是一些久诉不决的涉法涉诉问题，其中又以明确要求再审的为主。而启动再审程序本身必须严格按照法律规定的程序办理。其他信访问题，也由于涉及面

5、广，时间跨度长、政策性强等原因，解决起来需要协调上下左右很多方面，办理难度极大。来访接待是信访工作的第一环节，看似简单却十分重要。我们坚持以人为本，用“五心”把信访工作细化成“稳情绪、听诉说、看材料、讲政策、谈法律、搞劝返”六个环节，取得较好效果。“五心”，即热心、耐心、细心、稳心、诚心。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin198

6、5whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed-7-“热心”，就是使群众充分感受到人大是人民群众之“家”，是老百姓说话的地方，“门常开，人常在”。一双平和目光看待，一颗宽容的心接纳，一张笑脸相迎，一把椅子让座，一声问候相慰，一杯热茶暖心。“耐心”，就是不管工作多忙，

7、都静下心来倾听群众反映问题，回答询问不厌其烦，有的放矢地做深入细致的思想工作。对有些不正当的要求，通过摆事实、讲道理、讲政策、讲法律，交心谈心，使其认识理解，主动罢访。“细心”，就是认真阅读材料，详细了解情况，掌握来访意图，细心登记，讲清解决所反映问题的程序和办法。“稳心”，就是不激化矛盾，及时疏导解释，把解决问题的思路引入到依法办事的轨道上来，使来访者情绪稳定，以正确的心态对待问题。“诚心”，就是不论大事小事，公事私事，始终坚持以人为本，真诚相待，正面引导，多协调，使来访者受到情的感化，法的教育，抱着情绪来，高兴愉快去，使接待处理过程变

8、成宣传党的方针、政策的过程，变成向来访群众解答法律疑难的过程，变成引导教育来访群众的过程，变成化解矛盾的过程。从二OO八年一月至今年六月，有83起信访问题在人大机关工作人员接待过程中息诉。（三