[精品]强化体制机制改革创新根本动力

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1、强化体制机制改革创新根本动力2010年05月17日來源：中国吉林网吉林省屮国特色社会主义理论研究屮心近年來，我省在国家振兴东北老工业基地战略带动经济保持了较快的发展速度，但长期存在的总量不大、结构不优、效益不高、活力不足等问题仍没有从根本上得到解决。从根本上解决这些问题，必须以体制机制的改革创新推动经济发展方式转变。我们要从破解“三个难题”、加速“三个转变”、突破“三个节点”等重要层而，充分认识推动体制机制改革创新的重要性、紧迫性和长期性，把脉体制机制之根源，并着重在导向机制建设、体制环境建设、激励约束机制建设上寻求破解Z道。我省加快转变经济发展方式，关键在于强化

2、体制机制改革创新这个根本动力，可以为实现科学发展、加快振兴、富民强省总目标捉供有力的制度保障。一、加快吉林经济发展方式转变，迫切需要把体制机制改革创新作为一项重要而紧迫的战略性任务加以推动我省加快转变经济发展方式，需从破解“三个难题”、加速“三个转变”、突破“三个节点”等重要层而，充分认识推动体制机制改革创新的重要性、紧迫性和长期性。破解三个难题，要靠体制机制改革创新对阻碍科学发展和加快经济发展方式转变的各种利益关系进行调整。我省经济发展方式的转变，在不同程度上还存在着“不愿意转”、“怎么转”和“持续转”三个难题。究其原因，主要是由于受传统的发展观、绩效观、利益观

3、的局限和束缚，更多地看重传统经济增长方式带來的短期效果，不愿意打破在传统经济发展方式卜•形成的利益格局，轻视或忽略口然资源、生态环境等支撑发展的客观耍件的重要作用。这主要还是山于体制机制改革创新这个促进经济发展方式转变的根本性动力的刚性缺失。如果不尽快把这个“缺失”弥补上，就会影响吉林科学发展和全面振兴的步伐。我们必须破除束缚科学发展、阻碍经济发展方式转变的体制机制，在改革创新中走出一条快路、一条好路。加速三个转变，要靠体制机制改革创新提供长效保障。党的「七大提出的促进经济增长的“三个转变”，是我省转变发展方式、推进科学发展的题中要义。从需求结构上看，主要是内需与

4、外盂火衡，相对于投资的快速增怏，消费不足始终是“短板”和薄弱环节，投资、出口、消费“三驾马车”难以合套发力。从产业结构上看，一产不稳、二产不强、三产不活。2009年三次产业比例为13.648.537.9,一产比全国高3个百分点，三产比全国低4.7个百分点。从要素投入看，主要是资源消耗偏大，环境压力加大，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国内外先进地区相比还有较大差距。只有大力强化体制机制改革创新，形成有利于经济发展方式转变的长效制度保障体系，才能加快实现山主要依靠国家单-•投资向市场运营多元投资转变，由主要依靠资源能源投入型工业向资源能源深度开发利

5、用型工业转变，由主要依靠一二产业向一二三产业同步发展转变。突破三个节点，要靠体制机制改革创新注入源木动力。我省止处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支掠、相互融合、互动发展的关键节点；处在破除体制机制深层次才盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。突破三个关键节点，根本出路是加快转变发展方式。而加快转变发展方式，离不开体制机制改革创新这个根木动力。因此，我省应大力深化改革创新，形成推动科学发展、加快经济发展方式转变的体制机制，为科学发展提供有力的制度保障。二、加快吉林经

6、济发展方式转变，迫切需要从影响和制约体制机制改革创新的根源把脉发展方式之病综观我国发展历程，从体制机制的根源伴生出诸多“发展方式病”:经济结构失衡、经济效益低下、消费需求不足、内生增长乏力等长期制约问题仍未根木解决。这些症状在我省也存在，矫治此症，必须把脉体制机制Z根源。长期以來，我国发展经济更多地是依靠廉价劳动力的比较优势和资源能源的大量投入，去赚取国际产业链低端的微薄利润，缺少口己的“头脑”和“心脏”，究其根源是缺少转变经济发展方式的体制机制。缺乏体制机制支撐的经济增长，必然是粗放的增长、脆弱的增长和难以持续的增长。特别是进入后国际金融危机吋代，区域经济竞争站

7、到了一个更加注重质量和效益的新起点上。放眼世界，一场全球范围内的经济发展模式调整正在悄然进行；环视国内，兄弟省市争先调结构、促转型。面对变化了的外部环境和内部条件，我们如果不加大改革创新力度，推动形成有利于经济发展方式转变的体制机制，就将痛失新一轮区域竞争的主动权，今后发展的代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越难。遍览近300年的世界现代化史，可以说就是一部发展方式的更演史。无论是靠工业转型而崛起的英国，还是靠自主创新转型而强大的美国；也无论是由于未能在经济与社会协调发展方面及时转型而酿成的“拉美陷阱”，还是由于忽视工业经济向知识经济转型而遭遇的“日

8、韩困境”，