【精品】浅谈城镇新医疗改革政策

《【精品】浅谈城镇新医疗改革政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、刘雯雯201009060127政治学与行政学专业1班浅谈城镇新医疗改革政策内容摘要：改革开放3（）年以来，我国政治经济飞速发展，在关于社会民生问题的处理上也逐渐完善，新医疗改革政策的实施就是一个典型的例了。在当前的市场经济体制下，我国的卫住事业在设施技术以及政策方面都取得了进步，但城乡医疗资源的配置还不均衡，医疗卫生保障制度尚不健全，医疗服务管理机制述存在漏洞，因此新的医疗改革势在必行。新医疗改革政策坚持以人为本的原则，全血贯彻落实科学发展观，以达到切实缓解人民“看病难，看病贵”的问题，以及实现“为群众提供安

2、全、有效、方便、价廉的医疗卫牛服务”的目标。关键词：城镇医疗改革政策分析评价预测一.A.城镇医疗保障制度的改革历程第一阶段（1978〜1998）：医疗保障改革试点•自发地对传统职工医疗保障制度的改革探索,呈现出一种由公费医疗制度向适度自费制度的过渡.•发出《关于进一步加强公费医疗悸理的通知》，开始了政府对传统公费医疗制度改革探索的新阶段.•地方政府通过社会统筹这种方式对费用进行控制•1988年3月25日，经国务院批准，成立了由卫生部牵头，国家体改委、劳动部、卫生部、财政部、医药管理总局等八个部门参与的医疗制度

3、改革方案研究并对医疗改革试点进行指导.•推出《职工医疗保险制度设想（草案）》、《关于公费医疗管理办法的通知》，国务院批转了《国家体改委1989年经济体制改革要点》，指出，在丹东、四平、黄石、株洲进行医疗保险制度改革试点，同时在深圳、海南进行社会保障制度综合改革试点。••吉林省四平市率先进行了医疗保险试点，重庆市璧山县也参照试点方案进行了改革尝试•经国务院批准，在江苏省镇江市、江西省九江市进行了试点，即著名的“两江试点”。“两江试点”初步建立了医疗保险“统账结合”（社会统筹打个人账户相结合）的城镇职工医疗保险模

4、式。•1996年4月，国务院办公厅转发了国家体改委、财政部、劳动部、卫生部四部委《关于职工医疗保障制度改革扩大试点的意见》，进行更大范围的试点。•到1999年被确定为试点地区的58个城市已全部开展了试点工作。第二阶段（1998）：城镇基本医疗保险制度的确立•1998年12月，国务院召开全国医疗保险制度改革工作会议，发布了《国务院关于建立城镇职工基木医疗保险制度的决定》以这一文件的发布为标志，我国城镇职工医疗保险制度的建立进入了全面发展阶段。•口1999年制度正式实施以来，制度覆盖面不断扩大，取得了良好的社会效

5、应。第三阶段（1999-2006）：城镇多层次医疗保障体系的探索•基木医疗保险制度的扩容：1999年规定国家实行军人退役医疗保险制度，设立军人退役医疗保险基金；1999年铁路系统职工山原來的劳保医疗制度向社会医疗保险转变。上海首先出台了“上海市少年儿童住院互助基金”。•医疗救助体系的开展：从2005年开始，用2年时间在各省、自治区、肓辖市部分县(市、区)进行试点，Z后再用2—3年时间在全国范围内建立起管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。•补充医疗保险的发展：一是国家対公务员实行的医疗补助、二是社会医疗保

6、险机构开展的补充医疗保险、三是商业保险公司开办的补充医疗保险，补充医疗保险制度还包括由工会组织经营的职工互助保险。第四阶段(2007)：城镇居民医疗保险制度试点•屮共十六届三中全会“扩大基本医疗保险覆盖面”大方向的决议2004年卜•半年起就己经开始探讨建立城镇居民医疗保障制度，并在2005年进行了为期一年多的方案研究设计工作•2007年4月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展城镇居民基木医疗保险制度试点，并明确2007年将在有条件的省份选择一两个市，进行建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制

7、度试点。城镇居民基本医疗保险试点从2007年卜-半年开始启动，2(X)8年总结试点经验、继续推广，预计到2009年在全国范囤内推开。B・药品生产流通体制改革1.药品生产领域的改革1978年-1984年1985年1988年1992年1994年1996年《药政管理条例》《药品管理法》《新药市批办法》《关于新药审批管理若干补充规定》《关于药品审批管理若干问题的通知》《关于进一步加强药品管理T作的紧急通知》《关于继续整顿和规范药品生产经营秩序加强药品管理工作的通知》1998年1999年2001年2002年2005年2

8、007年《药品《新药审批通过了修《中华人民《药品生产《药品注册管理临床试办法》、《新生订后的《中共和国药品质量管理规办法》经过再一验管理物制品审批华人民共管理法实施范认证管理次的修订规范》办法》、《进口和国药品条例》办法》开始施（试行）药品管理办管理法》行。法》、《仿制药《药品注册品’巾’批办管理办法》开法》、《新药保护和技术转让的规定》始施行2、药品价格管理体制改革1978〜1995年1996年1