5·12-汶川特大地震灾害应急救助与农户住房重建

《5·12-汶川特大地震灾害应急救助与农户住房重建》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、万方数据：纪念“5j12”汶l

2、l大地震：同年4四川行政学院学报2010年第3期“5·12”汶川特大地震灾害应急救助与农户住房重建民政部救灾司内容提要5·12地震后，灾区群众生活保障工作面临前所未有的困难。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部的直接指挥下，各地、各部门紧急动员，快速反应，上下联动、密切配合，妥善做好受灾群众安置工作，大力推进灾区民房恢复重建工作，切实做到了让灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能得到及时医治。关键词应急救助住房重建“5·12”地震【中图分类

3、号1F303【文献标识码1A【文章编号11008—6323(2010)03—0014—05一、灾区群众生活应急救助的主要做法(一)启动救灾应急响应，成立救灾指挥机构地震发生当天，成立了以温家宝总理为总指挥的国务院抗震救灾总指挥部，下设抢险救灾、群众生活、地震监测、卫生防疫、宣传、生产恢复、基础设施保障和灾后重建、水利、社会治安9个工作组。在总指挥部领导下，各组各负其责。地震发生后，国家减灾委副主任、民政部部长李学举按照《国家自然灾害救助应急预案》，当即启动国家救灾Ⅱ级应急响应。当晚22时15分，根据国务院副总理

4、、国家减灾委主任回良玉指示，将响应等级提升为I级，这是国家减灾委成立以来首次启动I级响应。民政部在震后立即进入应急状态，成立了以李学举部长为指挥长，以救灾司、国家减灾中心为核心力量的抗震救灾应急指挥部，从部机关抽调近百名骨干力量，设立综合组、物资保障组、灾情信息组、救灾捐赠组、新闻宣传组、保障组等6个工作组，实行联合办公。同时，作为群众生活组牵头部门，民政部迅速成立群众生活组办公室，制定工作方案，明确工作重点和责任分工。5月13日上午，群众生活组召开第一次全体成员会议，启动部门救灾联动机制，共同协调解决灾区救灾

5、物资供应等问题。群众生活组各成员单位快速联动，按照各自分工，认真履职尽责，主动做好工作，密切配合，迅速形成整体合力，保证了抗震救灾(收稿日期]2010—04—20·14·各项工作有力、有序、有效开展。地震当晚，四川省“5·12”抗震救灾指挥部成立。按照应急预案，四川省21个市州均成立了抗震救灾指挥部。四川省民政厅成立了抗震救灾领导小组(指挥部)，下设综合宣传组、救灾应急组、接收捐赠和物资筹集组、物资调运组、遇难遗体处理组、后勤保障组等6个工作组，全力开展抗震救灾。(二)紧急下拨救灾资金，组织开展救灾捐赠“5·1

6、2”当晚，财政部、民政部紧急下拨四川省第一笔救灾资金7亿元，其中综合财力补助资金5亿元，中央救灾应急资金2亿元。到13日，中央财政累计向四JII省下拨各类救灾资金12亿元，向甘肃、陕西两省各下拨5000万元中央救灾应急资金。截至2008年9月25日．各级政府共投入抗震救灾资金809．36亿元，其中中央财政投入734．57亿元(应急抢险救灾资金331．32亿元，灾后恢复重建资金403．25亿元)，地方财政投入74．79亿元。汶川地震发生当天，全国各地区、各有关部门迅速行动，夜以继日地筹集救灾款物、紧急调运救灾物资

7、、迅速开展救灾捐赠工作。北京市政府向四川、甘肃、陕西三省紧急援助救灾资金3000万元，上海市政府紧急援助3400万元。5月13日上午，民政部下发《关于组织开展向地震灾区捐赠工作的通知》，迅速组织开展全国性救灾捐赠活动。民政、红十字会、慈善会等部门和机构及时设立救灾捐赠热线，公布接受捐赠账号，制定相关政策和保障措施，成立万方数据四川行政学院学报2010年第3期9纪念“5712”汶Jll大地震二腐年。接收捐赠专门小组，落实分工责任制，规范捐赠接收、管理和使用程序。民政部门协同纪委、监察、财政、审计等部门指导各地和慈

8、善类、公益性民间组织认真做好捐赠工作，加强对捐赠款物的监督管理。中组部下发紧急通知动员全国党员干部发挥模范带头作用，积极为灾区捐款捐物。民政、外交、商务、红十字会等部门及时向国际社会介绍灾情和救援情况，周密做好境外捐助款物的接收、管理和发放，精心安排境外救援队和医疗队抵达灾区开展搜救和医疗工作。截至2009年9月30日，汶川地震全国共筹集社会捐赠款物797．03亿元(含“特殊党费”)，创历史之最。汶川地震发生后，公众、企业和社会组织自发带着灾区急需物资和救援队伍参与紧急救援，据统计，深入灾区的国内外志愿者队伍总

9、量在300万人以上，在后方参与抗震救灾的志愿者人数在1000万以上。由于此次抗震救灾款物数额巨大，社会各界高度关注。党中央、国务院高度重视救灾款物的管理和使用，先后多次下发通知，要求进一步规范和加强救灾款物管理。民政、财政、商务、红十字会等部门采取多种有效措施，加强救灾款物管理，确保最大限度发挥效益。(三)紧急协调各方资源，筹集调运救灾物资汶川地震发生后，1500多万受灾群众需要紧急转