《投资项目联合审批实施办法》

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1、平泉县人民政府&征行政审批管理办公室戈71午平政管〔2012〕1号平泉县人民政府行政审批管理办公室关于印发《投资项目联合审批实施办法》的各乡镇、县直各部门：现将《平泉县政务服务中心投资项目联合审批实施办法》印发给你们，请遵照执行。二O—二年三月五日投资项目联合审批实施办法第一章总则第一条为进一步转变政府职能，打造责任、高效、法制、廉洁政府新形象，提高审批效率，切实加强行政执行力，提高审批效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和《河北省行政许可案卷标准（试行）》，结合我县实际，特制定本办法。第二条本办法所称联合审批，是指由县政务服务中心（以下简称中心）将投资项目审批所涉及的部门事项，

2、按照“一口受理、抄告相关、并联审批、限时办结、一次收费、统一发证”的要求，组织各有关审批部门根据各自权限从项目报批到竣工验收实行全过程跟踪服务。第三条本办法所称联合审批的范围是：县级审批权限范围内的所有投资项目。审批内容包括立项、竣工验收全过程的行政许可、非行政许可审批事项和行政服务事项。县级审批权限以上的行政事项上报前初审阶段，参照本办法执行。第四条联合审批部门：发展改革局、环境保护局、国土资源局、住房和城乡投资规划局、工业和信息化局、商务局、农牧局、林业局、水务局、卫生局、质量和技术监督局、科学技术和地震局、公安局、公安消防大队、气象局、工商局、安全生产监督局、交通局、供电公司

3、等部门。根据实际情况，政务服务中心可对参加联合审批的部门进行调整。第五条政务服务中心成立投资项目联合审批办公室，负责制定联合审批制度及规则，组织联合现场勘察，召集联审会议和重大项目专家会审，对联合审批实施全程监督。第六条联合审批办公室的主要职责是：（一）负责为投资者提供办理审批项目所需的申办事项、责任单位、办事程序、所需资料、收费标准、承诺时限、申报人的权利、监督投诉办法等内容的咨询服务。（二）负责代办本级政府权限内有关行政审批事项；会同相关部门协助投资者办理超出本级政府权限的有关行政审批事项。（三）负责协调处理投资项目行政审批办理过程中的矛盾和问题，组织联合办理。（四）负责向县经

4、济环境建设办公室反馈投资者的投诉，督促相关部门办理，协助县经济环境建设办公室查处违纪违规行为。第七条联合审批牵头部门是指联办件审批实行责任部门牵头负责制，即从项目的主项受理到综合验收，由责任部门对其各个环节的审批跟踪负责。主要联审事项及牵头部门为：（一）涉及生产性、非生产性、经营性重大审批事项的责任牵头单位为发展改革局；（二）涉及投资规划重大审批事项的责任牵头单位为住房和城乡投资规划局；（三）涉及外商投资项目的重大审批事项的责任牵头单位为发展改革局；（四）涉及技术改造项目的重大审批事项的责任牵头单位为工业和信息化局；（五）其他联审事项以审批程序的最后审批把关部门为责任牵头部门。第八

5、条联审会议召开程序：（一）联审会议由中心统一组织。（二）联审会议的参加部门、单位及相关人员由责任牵头部门提出，报中心确定。（三）联审会议召开之前，服务对象准备好有关材料，一般情况下，会前三个工作日将联审材料报送联合审批办公室，由联合审批办公室通知有关部门、单位及相关人员参加联审，参加联审的部门在接到联审会议通知后，须派本部门主管审批的领导出席，因特殊情况无法出席，应委派代表参加，无故缺席的视为同意联审会议意见，并办理相关手续，承担相应责任。如要求服务对象补办有关手续、材料的，参加联审的部门应在会上帮助指导。（四）联审会议应形成会议纪要，纪要由“中心”签发。联审会议审查通过的事项，有

6、关部门和窗口必须在规定的承诺时限内核发有关文件和批准证书。（五）联审会议所涉及但未进驻中心的审批部门，也应按此制度执行。第二章联合审批工作流程第九条联合审批工作流程为：（一）一口受理。申请人向中心联合审批窗口提出申请，填写投资单位概况登记表，由中心联合审批办公室进行登记备案，并发放《投资项目审批手册》。（二）抄告相关。联合审批窗口登记备案后，通过电子审批系统或联合审批通知单通知相关部门窗口。申请人按规定程序将《投资项目审批手册》和相关申请材料一并递交相关部门窗口办理。经相关部门窗口审查，符合受理条件的，按要求录入电子审批系统，并及时反馈联合审批办公室；不符合受理条件的，应通过电子审

7、批系统及时反馈联合审批窗口，并在《投资项目审批手册》中注明不予受理的原因。必要时，联合审批办公室组织相关部门、专家予以评审。（三）限时办结。相关审批部门应自受理之日起，在规定的工作日内完成审批或上报工作。明确具体审批意见，并反馈联合审批办公室。对需报市及市以上审批的事项，审批部门应按照规定时限积极做好上报工作，并将报批情况和报批所需时间反馈联合审批办公室。中心根据项目需要组织联合审图、现场勘察及联合验收，对重大项目可以组织专家会审。参加联审的部门要出具书面审查和修改意