东政发〔2018〕4号

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1、东政发〔2018〕4号田东县人民政府关于印发田东县深化医药卫生体制改革“十三五”规划的通知各乡镇人民政府，县直各有关单位：《田东县深化医药卫生体制改革“十三五”规划》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。田东县人民政府2018年1月22日—50—田东县深化医药卫生体制改革“十三五”规划“十三五”时期是新一轮深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的关键时期。为全面深化医药卫生体制改革，推进健康田东建设，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《“健康中国2030”规划纲要》、《国务院关于印发“十三五”

2、深化医药卫生体制改革规划的通知》(国发〔2016〕78号)、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西深化医药卫生体制改革“十三五”规划的通知》(桂政发〔2017〕16号)、《百色市人民政府关于印发百色市深化医药卫生体制改革“十三五”规划的通知》(百政发〔2017〕24号)文件精神，结合我县实际，编制本规划。一、规划背景（一）现状。1.人口和经济社会发展概况。2015年，全县户籍总人口43.3510万人，年末总户数111809户，其中城镇人口10.2922万人，农村人口33.0588万人，人口自然增长率

3、6.59%。“十二五”末，2015年田东县地区生产总值131.22亿元(2010年97.6亿元），增长34.45%。2015年固定资产投资168.13亿元，较2010年115.14亿元，增长46.02%。2015年财政收入11.21亿元，较2010年13.10—50—亿元，下降14.43%。基本形成覆盖城乡的社会保障体系、医疗服务体系和公共文化体育服务网络。城乡居民收入继续增加，2015年城镇居民人均可支配收入达28078元，比上年增长6.1%;农民人均纯收入达9234元，比上年增长10.5%。2.卫生资源状况。经过长期发展，我县巳经建立起了由医院、公共

4、卫生机构、基层医疗卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。2015年，我县有医疗卫生机构19个，其中包括县级公立医院3所，基层医疗卫生机构13所，专业公共卫生机构3所；卫生人员2876名，其中卫生技术人员2001名；全县医疗机构编制床位1147张，开放床位1964张，平均每千人拥有医疗机构床位4.53张；全县每千人口卫生技术人员数、执业（助理）医师数、注册护士数分别为4.62人、1.57人、1.81人。（二）“十二五”医改取得阶段性成果。“十二五”时期，我县坚决贯彻落实自治区党委和政府、市委及市人民政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，在县委、

5、县政府的正确领导下，按照“保基本、强基层、建机制”的基本要求和“打基础、管长远、可持续”的基本原则，以维护和增进全体人民健康为宗旨，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，以基本医疗卫生制度建设为核心，立足县情，加大投入，统筹安排、精心组织，协同推进统筹推进医疗保障、医疗服务、药品采购等综合改革。实践证明，医改方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著，人民健康水平不断提高，群众“看病难”和“看病贵”问题得到明显缓解，就医获得感不断增强，深化医改在经济社会发展中日益发挥着重要作用。1.基本建成全民医疗保险制度。一是—50—城乡群众参合参保率持续增加。全县农村居

6、民参合率从2011年到2015年的参合均达97%以上，全县城镇居民和职工连续四年参保率达96.2%以上。二是基本医疗保险筹资水平持续提高。2015年全县城镇居民人均筹资达100元、城镇职工人均筹资达2239元，城镇职工人均筹资比2011年增加了702元。新农合年人均筹资达到470元，比2011年增加了240元。三是基本医疗保险保障水平大幅度提升。城乡居民、职工及新农合医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、当地居民可支配收入和全国农民人均纯收入的6倍以上，普通住院最高支付限额不低于12万元，大病补偿最高提高到15万元。四是大病医疗保

7、险顺利推进。田东县自2014年11月起开展城乡居民大病保险工作。2015年大病保险保障人数达38.55万人(其中居民2.4万人），累计赔付1087人，赔付金额达767.84万元。城乡居民大病保险拓展和延伸了基本医疗保障功能，对解决“因病致贫，因病返贫”起到了重要作用。五是医疗救助力度进一步提高。田东县全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先天性心脏病等27种大病保障和救助试点范围，统筹基金支付比例为70%，最高支付限额达到15万元，减轻了参合群众因生大病就医经济负担。六是推进医保支付方式改革。田东县推行新农合即时结报制度，极大方便群众；积极探索新农合的支付方式

8、改革，有效控制了医疗费用不合理上涨。全民医疗保险制度的建立，有效缓解了群众“看不