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1、藏丁人发【2018】16号签发：巴桑次仁丁青县人民代表大会常务委员会关于批准丁青县2018年财政预算的决定（2018年4月12日丁青县第十二届人民代表大会第四次会议通过）丁青县第十二届人民代表大会第四次会议审查了县人民政府关于《丁青县2018年财政预算安排意见》。会议认为，丁青县2018年财政预算安排符合《中华人民共和国预算法》的规定，预算安排切实可行。会议决定，同意《丁青县2018年财政预算安排意见》，批准丁青县2018年财政预算安排。丁青县人大常委会2018年4月20日142018年财政预算安排意见2018年全县的财政工作和预算安排
2、,要全面贯彻落实党的十九大和区市财政工作会议精神县委九届五次全会精神,以稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险为原则,充分利用积极的财政政策,支持经济发展;采取切实有效措施,全力组织财政收入;调整优化支出结构,严控一般性支出,切实保障和改善民生;以提高财政管理水平为目标,继续深化财政改革;主动防控和化解政府债务风险,促进经济社会持续健康发展.(一)2018年预算编制的指导思想全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照自治区经济工作会议、市委一届七次全委会、县委九届五次全委会和全县经济、农
3、村暨脱贫攻坚工作会议的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,落实积极有效的财政政策,牢固树立过紧日子思想,大力推进财源建设,持续强化财政统筹,不断提升保障能力;着力优化支出结构,从严控制一般支出,集中财力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险;全面深化财政改革,切实加强财政监管,进一步提升财政管理科学化水平,努力为全县振兴发展提供财力保障.14(二)预算编制原则1.坚持积极稳妥,收支平衡.严格落实收入预算从约束性转向预期性的要求,收入预算安排与经济社会发展水平相适应.坚持尽力而为,
4、量力而行,按照"保运转、保民生、保稳定"的工作要求,牢固树立过紧日子思想,坚持"保重点,压一般",预算支出安排充分考虑财力可能,优先考虑自治区重大决策落实及刚性支出需求,确保收支平衡,不编制赤字预算.2.坚持依法理财,硬化约束.牢固树立依法理财的理念,坚持."先有预算,后有执行",做到资金申请有依据,预算安排有程序,资金使用有效益.3.坚持绩效管理,提高效益.全面实施绩效管理,以结果为导向,绩效管理覆盖所有财政资金,绩效评价拓展到部门整体支出和支出政策.推进绩效管理与预算编制、执行、监督有机融合,建立预算管理考核结果与预算安排挂钩的奖励
5、约束机制.强化部门支出主体责任,基本支出定额管理,做实项目库,确保支出依据充分,绩效目标、责任人和实施节点明确.4.坚持公开透明,加大监督.以公开为常态、不公开为例外,不断拓展预决算公开的内容和范围,全面提高预决算透明度.积极推进支出政策、预算绩效目标、绩效评价结果向同级人大报送并向社会公开.按照上述基本原则,结合我县实际财力,根据《预算法》相关规定,14政法委、公安局、检察院、法院、司法局、纪委、统战、民宗部门按照文件规定的人均公用经费和业务经费编制预算,其余单位公用经费,县直部门人均按2.2万元,乡镇按2.5万元编制预算,公务用车按
6、车辆类型和排气量安排4万元至7万元车辆燃修费.(三)2018年收支预算的总体安排2018年一般公共预算收入为91128.98万元,同比增长26.74%,增收19229.01万元.其中:自治区转移支付共计82628.98万元,同比增长30.12%,增加19003.01万元包括:(1)税收返还收入632万元;(2)一般性转移支付64110.34万元,分别是:体制补助收入901.79万元;均衡性转移支付21718.45万元;县级基本财力保障机制奖补资金804万元;结算补助2337.68万元;基层公检法司转移支付702.28万元;城乡义务教育转
7、移支付16395.23万元;城乡居民医疗保险转移支付3884.22万元;重点生态功能区转移支付419万元;固定数额补助9472.62万元;转移支付补助收入729.1万元;其他一般性转移支付714.53万元.(3)专项转移支付收入17886.64万元.分别是文化体育与传媒131万元;社会保障和就业专项补助收入2832.58万元;医疗卫生1902.05万元;节能环保41.25万元;农林水事务12210.28万元;住房保障123万元;市财政本级配套部分646.48万元.公共财政预算收入8500万元,同比增长10%,增加773万元,其中:税收3
8、000万元.2018年支出预算安排91128.98万元.其中:141.一般公共服务支出12853.02万元.包含:(1)人大事务435.01万元(含人大代表视察费12万元、人大会议费24万元、乡镇人大经费保
