许可法许可文书课件

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1、授课题目：行政许可法与行政许可文书相关知识授课内容：1.关于《行政许可法》的几个问题2.行政许可文书涉及的法律规定3.行政许可案例剖析授课时间：90分钟授课人：市政府法制办王正阳关于《行政许可法》的几个问题二、行政许可的概念三、行政许可的特征四、行政许可的基本原则五、行政许可的设定一、行政许可法概况《行政许可法》于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，于2004年7月1日起开始施行。行政许可法概况行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的概念行政许可的特征（一）行政许可是行政机关管理性

2、的行政行为；（二）行政许可是对社会实施的外部管理行为；（三）行政许可是依据申请的行为；（四）行政许可是准予相对人从事特定活动的赋权行为。行政许可的基本原则（一）合法原则（二）公开、公平、公正原则（三）便民原则（四）救济原则（五）信赖保护原则（六）监督原则救济原则公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。信赖保护原则公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，是正当的合理信赖，应当受到法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政

3、许可的设定（一）设定行政许可的原则设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。行政许可的设定第十二条下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）行政许可的设定事项（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；第十二条下列事项可以设定行政许可：第十二条下列事项可以设定行政许

4、可：（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；第十二条下列事项可以设定行政许可：（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；第十二条下列事项可以设定行政许可：（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。可以不设立行政许可的事项：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介

5、机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。行政许可文书行政许可文书涉及的法律规定行政许可文书—80—格式文本委托代理申请方式如何提出行政许可？申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。行政许可文书行政许可文书—82—行政机关公示义务一次告知当场更正当场或五日内行政许可文书—84—行政许可文书—85—即时告知即时作出书面凭证行政许可文书—88—期限↙20日↓10日↘45日↓15日告知申请人↘↙

6、行政许可文书—90—适用范围当场作出书面决定—91—说明理由行政许可文书告知诉权行政许可案例案例剖析案例剖析案例剖析行政许可案例案例一：非法行医害人害己很严重！要尽快治疗。。。行政许可案例【法律链接】《行政许可法》第81条规定：公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政许可案例【法律链接】《行政许可法》第77条规定：行政机关不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其它直接责任人

7、依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政许可案例案例二：工商局行政不作为成被告行政许可案例【法律链接】《行政许可法》第49条规定：被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。行政许可案例案例三：业主赢了北京市规划委行政许可案例【法律链接】《行政许可法》第47条规定：行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日

8、内组织听证。行政许可案例案例四：资格考