社会工作概论2

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1、第二章社会工作专业的产生和发展第一节社会工作专业的产生和发展第二节社会工作在中国的发展第一节社会工作专业的产生和发展一、社会工作产生的历史条件现代意义上的社会工作，起源于19世纪末20世纪初的欧洲。社会工作的职业化与制度化，基于西欧的现代社会保障制度的建立和完善。我们分别从经济、政治、文化几个方面对社会工作产生的历史条件进行考察。（一）、社会工作产生的经济条件1、工业革命引起生产方式变化，打破了旧有社会保障形式。2、无产阶级日益贫困，社会问题不断增多。3、无产阶级斗争风起云涌，阶级矛盾日趋尖锐。（二）社会工作产生的政治条件1、资产阶级维

2、护统治的需要。2、政治民主化的发展使人民的权利得到一定的尊重。3、工人阶级政党逐步发挥作用。（三）社会工作产生的思想文化条件1、人道主义是早期社会工作的思想渊源。2、宗教慈善思想是早期社会工作的动机。3、剥削阶级统治理论的转变。二、西方社会工作发展状况世界各国社会工作有不同的起源和发展过程，但都渊源于贫民救济或慈善事业，由教会或私人举办发展到政府参与管理。从最初自发的个人施舍或无组织的慈善事业，发展成有组织的社会救济或社会眼务工作，最后形成全国性的社会保障制度，社会工作出现专业化、职业化。1．英国伊丽莎白济贫法1601年，英国伊莉莎白女

3、皇颁布了《济贫法》。这是国家干预基本生活的保障问题的最早立法。有些学者把《济贫法》视作现代社会保障制度产生的标志。该法案正式承认政府有济贫的责任。并建立了初步的救济行政制度与救济工作方法。2．德国的汉堡制与爱尔伯福制1788年德国汉堡市曾采取一种救济制度，对各国救济工作的制度和方法有较大影响。汉堡制由布希教授起草，规定该市设中央办事处，处理全市救济业务，全市分为若干区，每区设监察员1人，救济员若干名。救济方法为助人自助；对失业者介绍工作；把贫苦儿童送往职业学校学习技艺；把病患者送往医院诊治；不准向沿门乞食者施舍，以取缔无业游民且不使贫民

4、养成依赖心理。该制度实施13年，颇见成效，后因市民增多，救济人员不足而衰落。1852年德国另一小市镇爱尔伯福，汲取汉堡制的优点，在救济工作方法上有较大的创新。爱尔伯福制对社会工作的贡献在于：（1）机构健全，上下沟通，行政集中，监察严密；各级委员会及时开会，改进工作。（2）工作区域划分恰当，济贫员负责贫民人数不多，照顾周到，并可相互切磋，取长补短。（3）济贫员为义务职位，并可连任，既可节省经费，又利于熟悉当地情况，积累工作经验。（4）事前事后都有济贫工作注重扶助贫民自立与贫穷的预防工作。（5）济贫员工作深人家庭调查作详细记录，并经常开会讨

5、论有关问题，已是较成熟的社会个案工作做法。而划分区、段，由地方人士志愿服务的做法，也符合社区工作的要求和做法。爱尔伯福制是社会工作方法上的一个里程碑。3.英美的慈善组织会社19世纪末20世纪初在英美等国兴起慈善组织协会。它对社会工作专业化的贡献在于：①派“友好访问员”访问申请救助者，以了解其社会背景并制定应采取的措施，这种个别情况个别对待，不同案件分别处理的“个案化”方法，促进了社会个案工作的产生。②促进各救济机构、慈善组织为解决社区问题采取合作步骤，这为社区组织工作的发展奠定了基础，使社会工作步入专业化。4.英美的睦邻组织运动睦邻组织

6、运动也称社会公社运动，实际上是一种社区改良运动或社区服务运动。以1884年英国牧师巴涅特在伦敦创立的汤恩比馆为标志。社区睦邻组织运动对社会工作发展的意义在于：（1）表明社会工作的目的在于个人与社会生活的改善，工作方式应从个人与社会双方同时着手。（2）社会工作应随时依据社区实际需要规划工作，并要发动和组织社会力量共同工作。（3）社会工作要把整个社区作为工作对象，要以促进社区发展为目的。（4）促进和发展了社会团体工作与社区组织两种方法，促进了社会工作专业化的发展。5.现代社会保障制度的建立及“福利国家”的兴起和发展1883年，德国首相俾斯麦

7、领导的政府，创立了强制劳动保险，是现代西方实施社会保障措施的开端。1942年英国伦敦经济学院院长贝佛里奇发表了《社会保险及有关的服务》一文，被称为“贝佛里奇报告”，对英国及欧美各国的社会保障体制的建立，产生重大影响。该报告是19世纪以来有关社会救济、社会立法、社会工作方面的总结。到1948年，国民保险法、工业灾害保险法、国民健康服务法、儿童家庭补助法、国民扶助法等，在英国生效，初步完成了“从摇篮到坟墓”的社会福利体系。与此同时，社会工作也成为一门独立的职业来完成、推行社会保障体系。6.美国社会工作的职业化（1）1900年至1910年间，

8、是美国社会工作初步专业化阶段。1917年，玛丽·理查门德（MaryRichmond）出版了《社会诊断》（socialdiagnosis）一书，成为社会工作专业化的标志。到1930年左右，社会工作已逐步发展成