以后乡村团体上访的主要缘由及对策

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1、以后乡村团体上访的主要缘由及对策笔者在下派挂职时期对涉农问题特别是乡村团体上访问题停止了仔细调查，在这里结合任务实际，谈谈自己的看法。一、以后乡村团体上访的主要缘由：（一）村干部的糜烂问题,是招致农民团体上访的主要缘由。以后一些村民主管理流于方式,村民代表会和村民议事会形同摆设，村级财务制度不健全，管理混乱，村务地下不到位、内容不实、不详。加之村干部素质不初等缘由，形成村干部糜烂问题日趋严重。普通表如今村干部应用公款吃吃喝喝，用公款购置手机、装置团体电话，借土地承包、工程树立之机搞暗箱操作捞取益处，贪占一些群众少知内情的占地补偿款、承包费等。这些糜烂问题不

2、但使村干部在群众面前丧失了威信，而且直接侵犯了群众的经济利益，成为农民团体上访的主要缘由。（二）换届选举任务存在弊端，引发团体上访。一是有的选举不公正或搞金钱贿选，群众不服；二是一般指导热衷于指手画脚，干预村民自治选举，破坏民选程序，甚至有的中央暗箱操作；三是新一届村委会不处置上一届村委会的有关事务，使得一些遗留问题不能及时处置；四是在一些乡村的选举中，某些家族出于维护自身小集团的利益，经常仰仗其族大、人多的优势，把持选举，甚至出现以家族权利拉票、毁票的手腕搅扰选举；五是由乡村宗族权利领头或操纵，以告倒现任村干部,使本宗族的人当上村级组织的指导人为目的，借

3、助宗族权利，采取诬告陷害、诈骗笼络、威胁相加等手腕怂恿群众上访。（三）基层政府对村干部管理不严，任务方式复杂。关于群众反映村干部的问题，基层政府组织不是依法办事，秉公处置，而是采取庇护态度，久拖不决，以使大事化小，大事化了，直到形成矛盾激化后，才予以处置。更有甚者基层干部作风复杂粗犷或思想品德不纯，存有欺民虐民现象，对群众反映村干部的问题不是积极的处置，而是采取压制和抓人的方法，结果形成干群关系极为统一。少数基层政府组织看待群众的上访不是积极处置问题,而是把主要精神放在围追堵截上，结果堵不胜堵、截不胜截。反而形成越级赴省进京上访的发作。（四）基层组织树立存

4、在问题，引发农民对立心情。主要表如今有些基层组织不健全,管理松散，班子成员不勾搭；村干部群众看法淡漠、官僚主义严重，村里的严重事项不休会不商量，惹起群众的剧烈不满；村干部出于自身利益思索，只知完成乡镇下达的任务，而不去维护村民利益；村干部不担任任，消极应付，推诿扯皮，对老百姓疾苦漠不关心；村干部抱着团体利益不放，办事故意找茬，态度蛮横。这些影响干群关系的缘由引发了农民的对立心情。其次乡镇党委、政府对干部的调查单纯以能否完成乡镇下达的任务为规范，缺少对乡村党的基层组织停止严厉有效的一致管理。还有就是有些村党支部与村委会之间存有矛盾，相互抵抗扯皮，形成群众自治

5、陷于瘫痪。再者由于利益驱动和干部管理体制上存在的弊端，村干部要寻觅乡镇干部作靠山，乡镇干部需求在村级培育依托力气,招致了目前乡、村两级干部扑朔迷离的复杂关系网和经济利益的分歧性，使得一些村干部横行乡里，村委会形同虚设。群众对基层党组织不信任，遇到问题后，采取上访的途径寻求处置成为肯定。（五）农民担负居高不下，群众利益遭到损害。一是由于前几年机构收缩，形成乡镇行政人员超编，庞大的行政机构使乡级财政不堪重负，乡镇政府只要靠扩展统筹，多向农民收取费用来维持局面；二是有的中央干部上任后深谋远虑，靠向农民分摊的资金修路、建楼、建厂突出其政绩，短期行为严重；三是由于乡

6、镇干部、村干部出政绩心切，农民纯支出确实定有人为的要素，人均纯支出数目定的过高，超出了农民实践支出水平；四是以教育集资、方案生育等名义乱收费，减轻了群众担负。农民担负过重，损害了其经济利益，但若有抵抗，乡镇政府就经过公安司法部门强迫执行，进一步激化了矛盾。二、对乡村团体上访的主要对策：乡村团体上访的缘由是多方面的，但如何化解矛盾，增加或根绝上访呢？笔者以为应主要做好以下五个方面的任务。（一）鼎力增强乡村基层组织树立。特别要在依照五个好的要求在整理后进党支部方面加大任务力度。在选拔基层干部时要充沛发扬民主，警觉宗族权利，最大限制地表现党员、群众的志愿。（二）

7、增强乡村基层民主制度树立。把村干部推向群众，使权利真正置于群众的监视之下。实施村干部离任经济审计制度。针对群众反映剧烈的村干部作风问题，下级纪检监察部门要活期反省通报查处结果。推行村务大事村民公决制度，推进村级决策的民主化、地下化、迷信化。（三）抓教育，防止村官糜烂。树立村教育活动室，应用冬春农闲时节,集中对村干部停止轮番培训，结合两委换届停止岗位培训和专题培训，结合村级三个代表学教活动，展开争当五型干部活动。上好党课，实在增强村干部的宗旨看法。（四）进一步村务地下,推行村级财务一致核算。规范村务地下内容，树立监视机制。村干部的工资待遇要依据外地经济状况统

8、筹思索，下级部门到村反省任务要实行零接待，规范各种制度实在减轻农民