我军院校内部管理体制改革与发展历程

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1、我军院校内部管理体制改革与发展历程我军院校内部管理体制改革与发展历程【摘耍】军事院校内部管理机构是军事院校体制编制的体现。新中国成立后，随着人民解放军体制编制的不断调整和完善，军事院校逐步形成了利丁•教学、便丁•管理的内部管理体制。【关键词】军事院校内部管理体制内部管理机构【中图分类号】E251・3【文献标识码】A【文章编号】1006—9682(2012)01-0197-02军事院校教育领导管理体制，是军事院校教育的重要组成部分,对于实现军事院校教育目标起着指挥和组织的作用。新中国成立后,随着人民解放军

2、任务的转变和正规化、现代化建设的发展，军事院校逐步发展壮大，军校内部管理体制逐步建立和完善。而随着我军体制编制的发展，军校内部管理体制经历了一个形成发展的曲折过程：一、基本完成社会主义改造时期的军事院校内部管理体制(1949-1956年)新中国成立后，随着人民解放军体制编制的不断调整和完善，军事院校逐步形成了利于教学、便于管理的内部管理体制。1950年11月，第一次全军院校会议规定，全军院校的内部管理机构实行“三部一处”制，即训练部、政治部、校务部、干部管理处。然而，这次院校会议没有明确院校内部结构的设

3、置问题，因此，院校机关调整时，有的设了三个层次，有的设了两个层次。“三部一处”制，是新中国成立后，军事院校第一次统一实行的院校领导管理体制。它的建立，使各军事院校的内部有了相对齐全的机构及明确的任务分工，为提高军事院校教育的管理工作效能奠定了组织基础。1951年10月，人民解放军学习苏联军事院校建设的经验，对军事院校领导体制进行了调整，将军务工作从校务部划出，成立队列部,直属校首长领导，校务部则改称物质保障部，使“三部一处”变成了“四部一处”，即训练部、政治部、物质保障部、队列部和干部管理处。二、开始全

4、面建设社会主义吋期的军事院校内部管理体制（1956-1966年）50年代中期，军事院校已有相当规模，院校内部领导管理体制也初步建立，但是不够统一。进入全面建设社会主义吋期，军事院校在正规化建设的要求下，逐步统一了院校内部的领导管理体制。1957年1月，总政治部、训练总监部《关于各学校政教系改归政治部建制的通知》决定将院校政治教育系划归学校政治部管理，同时将负责实施与指导政治教育的机构从训练部建制改归政治部建制。1957年1月，总参谋部军训部在汉口召开初级院校座谈会。会上对步兵学校体制编制进行了研究，提出

5、了《关于步兵学校组织编制的意见》。根据意见提出的原则初级步兵学校统一实行了“三部”体制，即在校首长的领导下，设训练部、政治部、校务部及若干学员大队。1963年，国防部颁发了《中国人民解放军院校工作条例》。该条例规定：全军院校内部管理机构统一实行“三部”制，即训练部、政治部、院（校）务部。空军学校为司令部、政治部、后勤部。至此，全军院校统一了内部管理机构，基木适应了军事院校教育发展的需要o三、“文化大革命”时期的军事院校内部管理体制（1966-1976年）1966年10月5H,根据林彪的建议，中央军委、总

6、政治部在《关于军队院校无产阶级文化大革命的紧急指示》中强调，军队院校的文化大革命，必须把那些束缚群众运动的条条框框统统取消，和地方院校一样，开展大鸣、大放、大字报、大辩论。并取消了院校党委领导运动的权力，将文化革命小组、文化革命委员会和文化革命代表大会等群众组织，作为领导运动的权力机构，致使军事院校陷入了混乱局面。四、实现历史性转变时期的军事院校内部管理体制（1976—1989年）这一吋期，全军院校根据中央军委和全军院校会议的精神，按照减少层次、精简非教学人员、充实教学与科研力量的原则，先后4次调整院校

7、内部机构设置和人员编制比例，使院校内部编制逐步趋于合理。1978年3月，总参谋部、总政治部、总后勤部批转的教育训练委员会《全军院校工作座谈会境况报告》，明确了全军院校的等级权限。粉碎“四人帮”后，全军院校在继续实行训练部（司令部）、政治部、校务部（院务部或后勤部）三大部和校、系（大队）、队三级管理体制的基础上，不断对院校机构设置进行完善。1977年底，对全军院校内部机构进行了如下调整：院校内部机关一般设训练部、政治部、院（校）务部，军事学院、政治学院、后勤学院等大军区级院校的部下设“二级”部，兵团级和军

8、级院校的部下设处，师级院校的部下设科。1980年、1983年和1986年，人民解放军先后3次召开全军院校会议。根据会议精神，全军院校内部机构进行了局部调整。1985年，人民解放军裁减员额100万，使军队总院额减少到300万，并调整了体制编制，军队各级领导班子减少了副职干部，机关部队的76种军官职务也改由士兵担任，减少了军官数量。经过一系列的调整，精简了非教学人员,充实了教学和科研力量，对提高办学效益、促进院校教育的发展起到了积极的作用。五、