我国电力管理体制改革发展历程

《我国电力管理体制改革发展历程》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我国电力管理体制改革发展历程我国电力管理体制改革发展历程一、中国电力管理体制改革30年1979年2月，水利电力部撤销，电力工业部成立。1982年3月，水利部和电力工业部再度合并为水利电力部。1984年12月，中央、国务院领导就组建"华能国际电力开发公司",利用外资办电、加快电力建设作出批示。1985年5月，国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知，集资办电政策正式推出。1987年9月，国务院提出&quol;政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电"的电力改革与发展"二十字方针&quo

2、t；o1988年4月，煤炭工业部、石油工业部、核工业部、水利电力部撤销，组建能源部。1988年10月，中国电力企业联合会成立。1991年，中国南方电力联营公司组建。1999年11月，该公司实行厂网分开，其电网部分资产重组后，改制为国家电力公司的分公司■■国电南方公司。1993年1月，国务院三峡工程建设委员会成立，同月，东北、华北、华中、西北、华东五大跨省电网组建电力企业集团。1993年3月，能源部等7个部委撤销，组建电力工业部等6个部委。1994年1月，国务院批准山东华能发电、华能国际电力、山东国际电源和北京大唐4家电力企业作为首批到海外上市的预选企业。8月起，4

3、家公司陆续在纽约和香港上市。1995年12月，八届人大十七次会议通过《中华人民共和国电力法》，并自1996年4月1日正式施行。1996年6月，国家电网建设有限公司成立。1997年1月16口，国家电力公司正式成立。1998年3月，电力工业部撤销，电力行政管理职能移交国家经贸委。1998年9M，国务院批转国家经贸委、国家计委《关于停止执行买用电权等有关规定的意见》，这标志长达20年的电力短缺局面基本结朿。1998年10月，国务院办公厅转发国家计委"关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示"的通知，"两改一同价"正式启

4、动。1998年12月，浙江、山东、上海、辽宁、吉林、黑龙江等6省(直辖市)成为"厂网分开、竞价上网"的改革试点。1999年5月，国家经贸委发布《关于做好电力工业政企分开改革工作的意见》，就改革省级电力行政管理体制、实现政企分开提出具体要求。2001年6月，广东省电力体制政企分开厂网分开改革实施方案出台。2002年2月10S,国务院印发《电力体制改革方案》的通知，有关电力体制改革的大方案确定，其主要内容包括：重组发电资产，建立若干个独立发电公司；重组电网资产，设立国家电网公司和南方电网公司，在国家电网公司下辖几个区域性电网公司；设立国家电力监管委

5、员会，负责电力监管。2002年3月1日，国务院下发由国务院副总理吴邦国主持召开的研究电力、电信、民航体制改革实施有关问题的会议纪要。电力体制改革工作小组成立，电力体制改革正式实施，并随后成立了电力体制改革工作小组，国家计委主任曾培炎任组长。2002年3月15日，工作小组召开了第一次会议，进行了具体安排和部署。2002年6月，工作小组通过了《重组划分电网发电和辅业、三产企业的初步方案框架》，并上报国务院。2002年10月15日，电力体制改革工作小组召开第四次会议，电监会、电网公司和发电公司筹备组主要负责人人选落定。柴松岳任国家电监会主席和党组书记。2002年12月2

6、9日，国家电网公司，中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、屮国华电集团公司、屮国国电集团公司、中国电力投资集团公司等5家发电公司，中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝水利水电工程集团公司等4家辅业集团公司同时挂牌。二、中国电力工业分分合合50年(一)、计划经济时期的管理体制(1949-1978年)在这30年中，中国的电力工业经历了燃料工业部、电力工业部和水利电力部三个时期，在燃料部和电力工业部时期，对全国电力工业实行集中管理的体制；进入水利电力部时期,经历了两次分散、两次集中管理，多年来始

7、终未能摆脱&quol;—分就乱，一收就危&quol;的怪圈。1、燃料工业部时I'可(1949-1955年)。1949年10月屮华人民共和国成立，在屮央人民政府领导下，组建了燃料工业部，对全国煤炭工业，石油工业和电力工业实行统一管理。当时电力工业方面直接领导的仅有华北电业公司及其所属的北京、天津、唐山、察屮分公司，以及石家庄电灯公司和太原电力公司，其他各地的电力工业均由各地军事管制委员会领导的管理。在国民经济恢复时期，自1949年至1952年逐步将各地军事管制委员会领导和管理的电力单位集中到燃料工业部管理。1950年燃料工业部为管理电力工业，专门成立了电业管理总局，

8、负责火电厂