对基层央行依法行政效能建设途径的探讨

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1、对基层央行依法行政效能建设途径的探讨随着我国经济金融体制改革与发展的不断深化，给人民银行各项工作带来了新的机遇，同时也面临新的挑战，尤其是对人民银行依法行政效能建设提出了更新、更高的要求，履职效能建设亟待进一步加强。笔者结合工作实际,就新时期基层央行依法行政效能建设的途径作一初浅探索。一、创新工作理念，切实提升决策能力为更有效履行职责，基层央行应进一步创新工作理念，着力增强履职意识，提升科学决策水平。一是要以科学理论为指导。基层央行要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、经济金融理论为指导，善于运用科学理论观察、分析和判断经济金融运行态势，

2、并将其贯穿于履职的全过程。二是更新履职理念。基层央行要克服长期形成的惯性思维，正确认识人民银行新的工作职责和工作任务，切实更新观念。三是增强大局观念。基层央行新的职能更多地从宏观角度开展工作，客观上要求我们站在全局和战略的高度，正确把握、协调、处理好全局和局部、宏观和微观、中央和地方、眼前和长远的关系，促进辖区经济金融发展和维护金融稳定。四是正确判断形势。讥是力求决策科学。实现决策的科学化，就要以科学发展观为指导，严格按科学的决策机制和民主的决策程序办事，把中央的路线、方针、政策同人民银行和辖区的实际情况结合起來，坚持民主集中制原则，严格按照规定程序，作出科学决策。六是善

3、于总结借鉴。基层央行要对取得的成功经验和出现的失误及时总结经验教训，借鉴其经验，不断增强决策的科学性。二、强化内部管理，切实提升执行能力基层央行提升执行力，必须从加强内部管理入手，狠抓责任落实，力求管理规范化、标准化、程序化。一是要抓好班子建设，进一步提升领导艺术和领导水平。二是要完善工作机制。当前，基层央行要进一步简化工作程序，建立快速反应机制，及时对辖内经济金融政策在区域的贯彻实施和执行情况作出及时、准确、有效的信息反馈，提升金融工作效率。进一步完善责任制度和监督机制，确保政令畅通。三是加强规范管理。央行要加大规范化管理的力度，确保各项工作按规范的程序操作。四是优化人

4、力资源配置。基层央行要立足实际，把优秀人才、业务骨干充实到关键部门和岗位上。五是找准结合点。基层央行要积极寻找在上级行要求与辖区工作实际之间的最佳结合点，有效推动和保证工作贯彻落实到位。三、强化学教机制，切实提升综合能力面对新职能、新业务、新知识、新情况和新问题，基层央行耍不断学习新知识、积累新经验、掌握新本领。一是学习要有针对性。当前，要加强业务培训和素质教育，有计划地进行岗位培训，力求形式多样，把学习理论和参与实践有机结合，注重实效，适时适用，满足不同部门、岗位、层次干部的需要，全面提升干部职工的素质。二是讲求学习方法。要注重学用结合，坚持理论联系实际，取得事半功倍的

5、实效。三是学习要有广度和深度。基层央行要通过深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，掌握其立场、观点和方法，努力提升政治思想道德素质；深入学习法律知识，提升依法行政的能力；加强对计算机知识、网络知识和新技术的学习，不断提升工作技能。四是构建长效机制。进一步完善学习制度，健全学习体系，强化学习考核，把学习视为职工的最大福利。构建“选、训、学、用”相结合的长效学习机制，大兴学习之风，营造一个全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的学习型央行环境。四、营造金融文化，切实提升协作能力基层央行要积极借鉴国内外成功的企业文化建设经验，积极探索构建针

6、对性强、富冇特色的金融文化，逐步形成和谐的工作坏境。五、把握科学方法，切实提升创新能力基层央行必须紧密结合辖区实际，与时俱进，创造性地贯彻落实党的金融方针政策和宏观调控举措，积极增添应对当前国际金融危机的策略。六、维护良好形象，切实提升服务能力基层央行新职能职责调整后，要从依靠行政手段转向通过服务、协调和指导等方式争取地方政府、金融机构、企业以及社会公众的支持和配合,通过树立良好的单位形象提高公信力，为履行职能创造良好的外部条件。