中日环境合作的现状问题与对策

《中日环境合作的现状问题与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中日环境合作的现状、问题与对策刘昌黎内容提要：门上世纪70年代以来，中口环境合作不断深入发展，现已成为中口经济合作的新亮点，冇广阔的发展前景。日本政府对华环境援助的规模虽然不大,但一些援建项目起到了环保示范效应，推动了中国环境保护的发展，促进了中日两国民间的环境合作。然而，屮日环境合作述不尽如人意，尚存在一些的问题,需要采取积极的对策予以解决。关键词：中日两国、环境合作、现状、问题、对策一、中日环境合作的发展与现状中F1环境合作始于上世纪70年代末，80年代伴随口本对华0DA的进行，开始进入实质性发展阶段

2、。90年代，中日两国签署了一系列环境保护协定，并发表了推动双方环境合作的联合声明，从战略高度推进了屮日环境合。以1994年援建中日友好环境保护中心为开端，日本对华日元贷款开始重点关注环保领域。在1996年至2000年度的第四批对华日元贷款屮，环保项口签约金额为3600亿口元，用于全国19个省、市、自治区的30多个项目。2001-2005,中FI两国签署了30个环境合作项目，协议金额2914亿日元，占同期日本对华日元贷款总额的44%。2000-2006年度，日本总共对中国的7个环保项目捉供了90.62亿日元

3、的无偿资金援助，其中，对黄河中游水土保持和植树造林计划先后9次提供了34.16亿日元无偿资金援助，对酸雨及黄沙监测系统建设提供了7.93亿日元的无偿资金援助。2005年，日木政府以中国从0DA“毕业”为由，决定中止对华口元贷款，2007年按合同捉供最后一笔日元贷款后，就停止了对华日元贷款。与此同时，H本对华无偿资金援助也明显减少，2006-2010年度援助额只为86.17亿日元，只占累计援助额的5.5%（见表1）,援助重点也转向了教育和人才培养。相比之下，日表12006-2010度年日本政府对华政府开发援

4、助（0DA）的实施情况（2010年8月统计，单位：亿日元）年度日元贷秋无偿资金援助技术合作20061371.2824.02309.68(43.24)2007463.0214.49281.25(37.08)200819.92(0.19)270.58(33.91)200913.08(0.36)303.93(32.62)201014.6634.685年合计1834.3086.17(0.55)1200.122010年8月累计33164.861557.861739.165年占比（%）5.55.569.0说明：无偿资

5、金援助括号内数字为提窩国际机构提供的赠款:技术合作括号内数字为日本国际协力机构（JICA）实施的技术援助.资料來源：H本外务省网站：ODA•国別■口・二夕卜-中華人民共和国，2010年8月。本政府在这一期间的对华技术合作则有所增加，技术合作的对彖仍主要集中于环境保护方面。2006-2010年度，日木对华环境方面的技术合作合计为1200.12亿日元，占对华技术合作累计额的69.0%,大大超过同期口元贷款和无偿资金援助所占的比重。H本政府的对华技术合作主要用于接受屮国政府派逍的研修人员以及向中国派遣专家、调查

6、团、合作队和志愿者等方面的经费支出，提供器材方面的支出所占比重很小，2006-2010年度合计为15.4671亿日元，只占技术合作总额的1.3%（见表2）。表22006-2010年度日本对华技术合作的实施情况年度金额（亿日元）接受研修人员人数（人）派遣专家人数（人）派逍调查团人数（人）提供器材（亿日元）派逍合作队人数（人）其他志愿者人数（人）2006309.6849694931975.67214442007281.2544844971414.09602622008270.5844935351002.277

7、62222009303.932227484851.3646299201034.684251493532.05682625年合计1200.1220424250257615.4671147192010年累计1739.1629373781013499283.0371759295年合计占比（%）69.169.532.04.35.519.465.5资料來源：根据日本外务省网站《ODA•国别7•口工夕卜•中華人民共和国》的数据整理。根据日木外务省新近公布的对华事业计划（2009-2014年今后•5年内的对华0DA将继

8、续以环境合作为中心而展开，其中，环境保护、节能方面的合作项目有42项，植树造林、保护生态坏境方面的合作项目有16项，水资源保护和利用方面的项口有7项，其余是传染病对策方而的合作项口7项，整顿经济秩序方面的合作项目8项，实现健全社会发展方面的合作项目15项，增进相互理解方面的合作项目13项，支援四川大地震方面的合作项目5项。在上述合作项目中,除少数是无偿资金援助和技术合作项S外，大多数项S是有偿的资金合作项目。以□本对华环境与节