中日韩劳务合作的现状、问题及对策

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1、中日韩劳务合作的现状、问题及对策9中日韩劳务合作的现状、问题及对策9中日韩劳务合作的现状、问题及对策9中日韩劳务合作的现状、问题及对策9中日韩劳务合作的现状、问题及对策9中日韩劳务合作的现状、问题及对策9中日韩劳务合作的现状、问题及对策9　内容提要　　本文中、日、韩三国劳动力市场各自不同的特点，指出三国劳务合作的利益所在，并基础上描述了三国劳务合作的现状，合作过程中的问题与，了系统的分析与。最后就合作的对策。　　关键词　　国际劳务合作；优势互补；劳务输出　　一、变迁中的中、日、韩劳动力市场　　、日本、韩国在资源、资金、技术上的差异和已的多层次经济结构，使双边和多边劳务合作前景广阔。在

2、劳务输出，具备优势：（１）劳动力价格相别国而言，占有的优势。据《世界银行》，２０００年统计，１９９５—１９９９年，制造业劳动力成本为７２９美元，而日本为３１６８７美元，韩国为１０７４３美元，分别为的４３．５倍和１４．７倍。在劳动力供求关系劳动力的技术熟练程度的情况下，劳务价格的差异是劳动力国际间流动的核心因素。（２）３４岁的劳动力占５３％，而日本占４０％。年轻人的教育较新且有较强的能力。（３）在劳务人数增多的，我国对外劳务合作的行业和服务领域也多样化。　　日本是东亚劳务输入历史最长的，１９８８年自身劳动力供给时代。日本的统计，要想使日本经济增长在４％左右，每年就需补充１％的劳动力。日

3、本的就业人数约为６０００万，那么每年需补充６０万个劳动力。日本国内劳动人口接近于零增长，这意味着日本正面临着历史上最为严重的劳动力缺口。据日本预测，日本２０００年的劳动力缺口为２６０万，２０ｌＯ年将９１０万。另据不完全统计，有７０％左右的企业人手，是中小企业的劳动力严重。据《东京商工》１９９０年１月发表的数据表明，１９８９年劳动力而倒闭的企业有２４２家，占日本倒闭企业总数的３．３４％。日本劳动力短缺的原因有几点：（１）日本人口自然增长率偏低，人口老龄化问题日趋严重。（２）经济结构的加速了劳动力供求矛盾。建筑业、汽车、服务业等劳动密集型产业的扩张，都使得对劳动力的需求膨胀。日本经济服务

4、化的程度，是服务的个性化与多样化和家政服务的社会化及普及化的，涌现出新的就业机会。（３）就业观念的转变。日本生活的，本国人追求那些高工资、高待遇、工作环境好的工作，使得建筑、冶金、机械、饮食等制造业严重缺劳力。　　韩国在２０世纪６０年代世界上最贫困的，失业和就业状况遍布全国。从那时起韩国开始向外输出劳务，一度亚洲的劳务输出国，高峰时期１９８１年在海外的劳工人数高达２０多万。这在程度上了韩国当时长期的国际收支，国民收入，了经济恢复和发展。韩国国民经济的持续高速发展，工人的就业观念转变，并从劳务输出国逐渐转变为劳务输入国。近年韩国劳动力缺员５５万人，大企业凭借其优厚的条件，从中小企业挖走

5、的专业技术人员，使中小企业缺员尤为严重。截至１９９９年４月，韩国中小型制造企业的劳动力平均短缺率４．０％，缺少３０—４０万劳动力。　　二、中、日、韩三国劳务合作的现状　　１．与日本劳务合作现状。日本策法规上对外来劳务的输入做了各样的限制与规定，但劳动力的匮乏在程度上阻碍了日本经济的持续高速增长，日本不在某种程度上修改原移民控制法和难民法劳工输入的政策法规。日本法律规定禁止企业雇用外籍劳工，劳动力市场尚未开放，日本不以引进外籍“研修生”的变通办法来本国劳动力供给短缺。中日研修工作始于１９７９年，１９９２年后发展迅速，的研修生人数自１９９５年每年以３０％的高速度增长，截至１９９９年７月，

6、累计对日签订研修生合同８３２０份，派出研修人员近１１万人。日本外国劳工的政策是只专业技术、技能和知识的外国人，原则上不允许技能的外国工人到日本就业。日本可供接收的工种有２２０多个，我国的研修生主要在建筑、市政施工、纺织加工、软件设计、中医药、服务等三产业。日本有５４４万公顷可耕土地，而农业人口８８２万，再加上特兼业农户（星期天农民）增多，产业也严重缺员。为此，日本开拓了农、林、渔研修市场，并修改政策法规，研修生的专业范围。２０００年１—８月我国就与日本签订了研修合同５２７份，合同金额达１．６亿美元。　　２．与韩国劳务合作现状。韩国每年都有的海外承包工程项目，高峰时期，是仅次于美国的大

7、国际承包商。为承包工程了上万名的技术人员、工程师及劳务人员，开拓了与韩国的国劳务合作。国内经济的持续高速发展，韩国为劳动力紧张，以研修生的名义从亚洲招募劳动人员，从１９９４年起，由中小企业协同及会对外招募研修生工作。渠道组织性强、信誉高，已是中韩两国研修合作的主要渠道。截至１９９９年底，我国与韩国签订劳务合同总额为１４．４６亿美元。韩国在我国对外劳务合作中合同数额继新加坡、美国、日本之后排位，营业额继新加坡、日本、香港特区、美国之后排第五位。　　３．参加三